8103358_曹永_关于社区治理现状问题及对策的研究—以长城花园社区为例_关于社区治理现状问题及对策的研究—以长城花园社区为例.doc

关于社区治理现状问题及对策的研究—以长城花园社区为例摘要：随着时代的不断向前发展，城市建设变得越来越重要，城市的建设决定着国家和社会的发展程度，能够更好的展现出国家和社会的繁荣。而对于城市建设来说，社区的治理处在关键地位，只有使城市社区的治理得到更好的发展，才可以使社区变得更加美好。本文结合鄂尔多斯鄂托克长城花园社区，阐释了城市社区在治理中所遇到的问题，并且一一给出了相对应的解决策略，这样便可以使城市社区治理获得更多的动力，带给社区治理更加合理的借鉴和参照，最终指引城市社区走向更加光明的未来。关键词：长城花园社区社区治理问题前言：在当今社会，社会治理是城市治理的基础，关系到整个城市发展、社会稳定和居民的基本利益。城市社区治理体制是适应时代发展需求而逐步建立起来的，社区治理是衡量社会治理是否成熟的一把尺子，同时也是构建和谐社会的重要一环。随着社会的发展进步，现代社区治理职能也越来越重要，其所承担的责任也越来越重。但是，由于社会历史和现实原因，社区治理功能方面存在着诸多问题。不仅缺乏硬件和软件，更重要的是，其甚至偏离了社区治理的初衷。若要解决这些基本问题，则要从制度保障、工作方法、提高治理功能等方面入手，对其进行相关完善。一、鄂尔多斯长城花园社区基本概况1.1社区基本理论概述自中国改革开放以来，我国的政治、经济和社会各个领域发生了深刻的变化。现在我国正在进行社会体制过渡，城市社会的这一整体模式正在慢慢转型，逐步转变为单位制社区系统。由社会群体或者社会组织组成的大型集体，且在同一领域生活，我们将其称之为社区。可以说社区是组成社会的最基本的有机体，社区生活在很大程度上可以反映社会现象。因此社区治理是非常重要的，同时也是政府为了维护社区利益，促进社会全面发展，以某种方式有效控制社区活动的过程。社区治理，是对社会公共事务进行有效的监管。我国传统的社区治理所采取的是集成式治理模式，并且这种方式一直在社区治理中占据主体地位，也就是说，社区治理沿袭了政府行政管理的模式。随着经济的不断进步，人们的生活水平也随之提高，社区居民也由以前的吃饱穿暖就可以了的思想，转变为现在的既要吃的也好穿得俏。居民的精神追求越来越高，因此加强社区工作，也成为了我国当前社会问题的重中之重。社区在工作者，要加强对社区环境的改进，包括卫生、健身器材、娱乐活动等都要加以改进，以满足区民的心理需求。同时也要动员社会力量，利用好社会资源，给社区居民提供一个良好的生活环境。1.2鄂尔多斯长城花园社区社区治理的基本概况长城花园社区是鄂尔多斯鄂托克的一个社区，是上海庙镇下辖。该社区成立时间并不是很长。长城花园社区注重挖掘社区现有的绿化资源，建设了一些文化公园，并沿街设立便民设施，大大方便了社区居民。从管辖区域上看，辖区内已经开始启动了关于旧城区改造，因此，一些老旧房正在陆续改建，社区面貌有了很大改善，有利于发展社区文化，加强整个区域的社区建设。鄂尔多斯长城花园社区常住人口6423人，流动人口数为1196人，当然社区也有不少人在外地务农。鄂尔多斯长城花园社区现有社工12人，协管9人。二、鄂尔多斯长城花园社区社区治理存在的主要问题近年来，鄂尔多斯长城花园社区社区治理方面和治理方式进行了有益的探索，且卓有成效。但是客观来看，社区治理现状还没有尽善尽美，还是有很多不足之处，主要体现现在以下几个方面：2.1鄂尔多斯长城花园社区治理人员素质不高，队伍结构不合理鄂尔多斯长城花园社区治理人员共有21名，大部分社区工作者是大专及以下学历，学历是本科及以上的所占比低，像具有海外交流经验的高水平人才，几乎没有，这对营造个性化社区是非常不利的，并且在很大程度上，也限制了社区的多样化发展。社区工作者男女比例也并不对等，女性工作者居多，相对于女性，男性工作者只占到五分之一，这一定程度上造成了社区工作开展中倾向于文职管理，需要大量人力的工作活动开展受到一定影响。相对于这些，我们通过了解还发现了一个非常严重的问题，就是社区工作者基本上都是中年，年轻人相缺少，这就会造成社区工作墨守成规，少了年轻人的闯劲，社区工作也缺少新的推动。综上所述，我们不难了解到，为什么社区工作开展困难，社区改进行动缓慢，主要原因就在于长城花园社区缺少思想激进的年轻人，人才队伍建设不够完善。长城花园社区的工作人员，多为年长女性，不管是体力，还是创新力都不占优势，不能满足社区区民日益增长的多样化需求。再加上社区工作工资低，且缺乏基本的社会保障，不能吸引高水平的年轻人才，造成社区管理队伍始终得不到好的改善。2.2对社区建设的认识水平不高，社区建设水平较为落后社区建设的宗旨是为了凝聚民心，丰富文化生活，提升文明程度。而不少社区管理人员的认识还不够，他们自身对于社区建设的理念十分落后。长城花园社区建设理念是“全面打