安全生产保障体系和监督体系管理标准.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT20页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT20页安全生产保障体系和监督体系管理标准1范围本标准规定了xxxxxx发电公司安全生产保障体系和监督体系管理工作的管理职责、管理内容与要求及检查与考核。本标准适用于xxxxxx发电公司安全生产保障体系和监督体系管理工作。2规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《质量管理体系要求》《职业健康安全管理体系规范》《环境管理体系规范及使用指南》3定义和术语3.1安全生产保障体系为了实现组织的安全生产目标，保证正常的生产秩序，而建立的三级管理组织网络。3.2安全生产监督体系为了实现组织的安全生产目标，监督生产秩序正常进行，而建立的专门安全管理机构。4安全生产管理内容与要求4.1为了加强安全生产静态、动态过程的管理力度，完善以安全生产为基础，以提高经济效益为中心的管理体系，由被动控制转变为主动预防，由管结果变为管因素、管过程，形成集约管理的机制。4.2根据公司管理组织机构和职能，为避免发生工作互相推诿的现象，促进相互协调，共同保证安全生产正常秩序，在确保安全的前提下，完成生产任务，依据职责与分工不同，明确安全生产保障体系和安全生产监督体系及相应功能和职责。4.3安全工作是一项复杂的系统工程，是全员、全过程、全方位的工作。为了实现确保安全生产的目的，公司从实际需要出发，明确公司安全保障体系和安全监督体系组织。4.4根据两个体系在安全生产过程中相互独立、相互统一、相互作用和相互支持的特点，为保证两个体系的正常运转，根据两个体系的职能和所管辖的范围，明确相应的职责。4.5为充分发挥两个体系在安全生产过程中的保障与监督作用，使公司的安全生产始终处于在控和可控，明确了两个体系的工作到位标准。15安全生产保障体系、监督体系的构成5.1安全生产保障体系包含决策指挥、执行运作、规章标准、安全技术、设备管理五个保证系统。主要由办公室、财务部、生产技术部、发电部、设备维护部、输煤运行部、计划经营部组成。5.2安全生产监督体系主要由安全监察部、政治工作部组成。6安全生产保障体系和安全生产监督体系的管理职责6.1安全生产保障体系的职责6.1.1认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产法律、法规和上级的规定，巩固安全生产的基础地位。6.1.2根据公司及安全生产委员会的具体要求和部署，制订保证安全生产的组织措施。6.1.3贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，正确处理好安全与效益、质量、速度、经营的关系；正确组织实施安全目标管理（安全目标制定、安全目标控制、安全目标考核）；建立以总经理为核心的安全生产责任制，做到思想、组织、责任、工作到位；实施严格的经济责任考核，充分发挥激励机制的作用。6.1.4建立有效的班组安全管理机制，实施标准化作业，开展有效的职业素质教育和安全技术培训。6.1.5健全规章标准，实施法制化管理，重点在“健全”和“执行”上；加大反习惯性违章查处力度，解决有章不循的问题；坚持“四不放过”原则，杜绝同类事故重复发生。6.1.6加强技术监督与技术管理，巩固安全管理基础，确保设备健康运行；加大科技进步力度，努力实现安全技术现代化；加强安全信息工作，建立信息反馈系统，提高安全信息效应。6.1.7有针对性、有计划地组织实施技术改造、大修和小修工作，保证资源（人力、材料）到位，避免发生准备不充分而延误工期或漏项等现象。6.1.7制订并组织落实“反措”计划，实施有效的缺陷管理、设备评级和检修质量评定标准，提高设备健康水平，提高运行在线监控能力，适应电网需要；加强设备可靠性分析与管理，建立完整的设备技术档案，提高对设备隐患的预见性。6.2安全生产监督体系的职责6.2.1认真监督和落实《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产法律、法规和上级的有关规定以及本公司的安全管理标准，牢固树立以安全生产为基础的思想。6.2.2在安全生产委员会的指导下，坚持“预防为主”的方针。经常深入生产现场，对作业人员行为、设备系统安全技术状况、作业环境进行检查，对“反措”、“安措”执行情况进行监督、检查。6.2.3协同安全生产保障体系，健全安全生产管理与监督标准、标准，真正做到有章可循，形成有效的安全监督、纠正机制。6.2.4充