关于印发洪水灾害应急预案的通知.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES45页第PAGE\*MERGEFORMAT45页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT45页逊镇政发[2012]号关于印发《洪水灾害应急预案》的通知各村（屯）及相关单位：现将《防汛抗旱应急预案》印发给你们，望结合各自实际情况，认真抓好贯彻落实。人民政府二0一二年六月五日洪水灾害应急预案1.1编制目的为做好全镇洪涝灾害事件的防范与处置工作，保证全镇抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障全镇社会安全稳定和经济可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国气象法》等法律、法规和《中华人民共和国减灾规划（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等国家有关法律法规；国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》；国家防办《城市防洪应急预案编制大纲》；县人民政府和有关部门制定的防洪预案等。1.3适用范围适用于自然或人为因素导致的全镇范围内洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨渍涝、台风等灾害事件的防御和处置。1.4工作原则贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与；坚持工程与非工程措施相结合等原则。2全镇概况2.1基本情况管辖1个社区居民委，9个行政村，13个屯。现有居民3536户，10703人，占全县总人口的10%，其中镇内人口936户，3942人。全镇人口由汉、满、蒙、达、回、鄂伦春、朝鲜，锡伯族组成。拥有耕地面积144360（9624公顷）亩。是逊克县经济发展的中心区域和对外经济辐射的窗口，2002年被列为黑龙江省小城镇建设网络示范镇。3组织体系及职责3.1指挥机构防汛指挥部为人民政府防汛指挥机构，负责处理全镇防洪应急事务。其主要职责：在镇党委、政府的领导下，负责组织全镇重大洪水灾害的抗洪救灾工作；传达贯彻县委、县政府对抗洪救灾工作的指示；根据汛情变化研究抗洪救灾对策并组织实施；组织评估、核查和上报灾情；指全镇的防汛抗洪以及开展组织转移安置、灾民救助和灾后恢复生产、重建家园等工作。镇防汛指挥部由指挥长、常务副指挥长、副指挥长和成员组成。由镇长任指挥长，主管镇长任常务副指挥长、镇人大主席以及镇纪委书记任副指挥长。由党政办、镇纪委、镇农办、镇水管站、镇小城办、镇财政所、镇民政办、镇卫生院、镇广播站、镇交管站、镇供电所、镇派出所为成员单位。3.2成员单位职责镇领导联系防汛责任区与成员单位的防汛责任区对口，成员单位防汛责任区不随领导成员的变更而变化，新接任的领导成员即为联系责任区的联系责任人，未定联系责任区的领导成员，在防汛抗灾中负责一个方面的工作，接受临时调派的任务。各成员单位主要职责，力求责任明确，分工合理，避免职能交叉。其工作责任制如下：①负责检查、督促联系责任区，贯彻执行镇党委、政府、镇防汛指挥部关于防汛、抗洪、抢险、救灾工作各项决策的情况。②协同本镇其他职能部门抓好汛前准备工作，及时处理险工隐患，完善调度方案。③发生暴雨、洪水、险情和灾情时，及时与本镇其他职能部门一道组织好防汛抢险和救灾工作。④督促执行防御特大洪水方案，发生特大洪水需要分洪或溃垸时，做好安全转移工作。⑤灾后千方百计帮助灾区恢复生产，妥善安置灾民，修复水毁工程。⑥督促本镇其它职能部门和防汛抗旱指挥部建立健全防汛工作联系责任制。⑦及时协调处理有关防汛方面的问题，帮助本镇其它职能部门总结和交流防汛抗旱的经验教训。成员单位防汛主要职责如下：镇党政办：正确把握防汛宣传的导向，指导、协调新闻单位及时、准确做好防汛救灾新闻宣传工作。镇纪委：监督、指导防汛责任制的落实。负责对执行防汛责任制和抗防汛救灾调度指令情况进行督查，对因领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要按照有关规定，追究责任，严肃处理。镇农办：负责指导防汛救灾，并组织恢复生产；研究制定灾区灾后农业生产的各种优惠政策；制定农业救灾措施并组织实施，配合做好灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拔供应、技术指导，帮助灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产；负责重点防护对象的防御工作及指导灾后重建工作，镇水管站