中医药法解读和启示专家讲座.pptx

《中医药法》解读与启示总纲提要12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议审议经过了《中华人民共和国中医药法》,自7月1日起施行。是中医药单独立法、单独管理开端。《中医药法》历经30年酝酿准备，共九章63条，包含：中医药服务，保护与发展、人才培养、科学研究、文化传输等内容。我国第一部全方面、系统表达中医药特点综合性法律，在详细制度设计中遵照中医药发展规律，表达了中医药本身特点，含有很强指导性、规范性和实用性。（二）法条梳理1、总则（1）明确了中医药概念：是汉族和少数民族医药统称，全方面升级为“中华民族传统医药”高度。相较过去，可应用医疗伎俩、药材资源愈加丰富，承载中华传统文化内涵更多，可发掘资源更多。（2）发展中医药事业应该遵照本身规律。打破了过去西医主导中国医药管理系统弊病，充分给予中医药自由发展，寻求走适合本身发展路子机遇和条件。（二）法条梳理1、总则（3）勉励中西医相互学习、互为补充、协调发展。将中医药明确摆在和西医药同等地位，作为保障国民健康福祉左右手，并重发展，构建适合中国文化、国情、经济发展水平医疗保障体系。（4）县级以上政府需将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划。明确了政府主体责任，打破过去各级政府不重视、弱化中医药行业在医疗体系统筹发展通病，为中医药行业在政策扶持、资源匹配、人才培养奠定基础。（二）法条梳理2、中医药服务（1）医疗机构中医院县县设综合医院、妇幼保健机构设中医科私立中医医疗机构与公立医院同等权利中医诊所创办由县级主管部门立案（2）从业人员资格取得和执业取得重大突破！经过中医师资格考试，并进行执业注册（考证资格严）师承或确有专长者，经过推荐、考评，可注册。（二）法条梳理2、中医药服务（3）公共卫生发展中医药预防、保健服务，纳入基本公共卫生服务项目统筹实施。发挥中医药在突发公共卫生事件应急工作中作用加强中医药应急物资、设备、设施、技术与人才资源贮备在疾病预防与控制中主动利用中医药理论和技术方法。（二）法条梳理2、中医药服务（4）监督检验环境宽松，抓大放小！（二）法条梳理3、中医药保护与发展（1）种植流通制订中药材种植养殖、采集、贮存和初加工技术规范、标准，加强生产流通全过程质量监督管理。发展中药材规范化种植养殖，严格管理农药、肥料等使用，禁用剧毒、高毒农药，支持中药材良种繁育，提升中药材质量。建立道地中药材评价体系，加强道地中药材生产基地生态环境保护。保护药用野生动植物资源，勉励发展人工种植养殖，支持依法开展宝贵、濒危药用野生动植物保护、繁育及其相关研究。（二）法条梳理3、中医药保护与发展（2）加工使用村医疗机构执业中医医师、具备中药材知识和识别能力乡村医生，按照国家相关要求能够自种、自采地产中药材并在其执业活动中使用。支持应用传统工艺炮制中药饮片，勉励利用当代科学技术开展中药饮片炮制技术研究。对市场上没有供给中药饮片，医疗机构能够依据本医疗机构医师处方需要，在本医疗机构内炮制、使用。依据临床用药需要，医疗机构能够凭本医疗机构医师处方对中药饮片进行再加工。（二）法条梳理3、中医药保护与发展（3）创新生产支持生产符合国家要求条件起源于古代经典名方中药复方制剂，在申请药品同意文号时，能够仅提供非临床安全性研究资料。勉励医疗机构依据临床用药需要配制和使用中药制剂，支持应用传统工艺配制中药制剂，支持以中药制剂为基础研制中药新药。医疗机构仅应用传统工艺配制中药制剂品种，向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门立案后即可配制，不需要取得制剂同意文号。（二）法条梳理4、中医药人才培养（1）中医药特色人才培养（首次立法提出）中医药教育应该遵照中医药人才成长规律，以中医药内容为主，表达中医药文化特色。重视中医药经典理论和中医药临床实践、当代教育方式和传统教育方式相结合。对西医式院校培养中医药人才反思和修正！（二）法条梳理4、中医药人才培养（2）完善中医药学校教育体系支持专门实施中医药教育高等学校、中等职业学校和其它教育机构发展。中医药学校教育培养目标、修业年限、教学形式、教学内容、教学评价及学术水平评价标准等，应该表达中医药学科特色，符合中医药学科发展规律。（3）发展中医药师承教育支持有丰富临床经验和技术专长中医医师、中药专业技术人员带徒授业，传授中医药理论和技术方法，培养中医药专业技术人员。（二）法条梳理4、中医药人才培养（4）中医药继续教育加强对中医医师和城镇基层中医药专业技术人员培养和培训。发展中西医结合教育，培养高层次中西医结合人才。中医药专业技术人员应该按照要求参加继续教育，所在机构应该为其接收继续教育创造条件。加大对少数民族医药传承创新、应用发展和人才培养扶持力度，加强少数民族医疗机构和医师队伍建设，促进和规范少数民族医药事业发展。（二）法条梳理5、中医药科学研究（1）中医药当代化、