医学中医药法解读和启示专题课件.ppt

中医药法解读和启示总纲提要2016年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国中医药法》,自2017年7月1日起施行。是中医药单独立法、单独管理的开端。

《中医药法》历经30年的酝酿准备，共九章63条，包括：中医药服务，保护与发展、人才培养、科学研究、文化传播等内容。
我国第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，在具体制度设计中遵循中医药发展规律，体现了中医药自身特点，具有很强的指导性、规范性和实用性。（二）法条梳理
1、总则
（1）明确了中医药的概念：是汉族和少数民族医药的统称，全面升级为“中华民族传统医药”高度。
相较过去，可应用的医疗手段、药材资源更加丰富，承载中华传统文化的内涵更多，可发掘的资源更多。
（2）发展中医药事业应当遵循自身规律。
打破了过去西医主导中国医药管理系统的弊病，充分给予中医药自由发展，寻求走适合自身发展的路子的机遇和条件。
（二）法条梳理
1、总则
（3）鼓励中西医互相学习、互为补充、协调发展。
将中医药明确摆在和西医药同等地位，作为保障国民健康福祉的左右手，并重发展，构建适合中国文化、国情、经济发展水平的医疗保障体系。
（4）县级以上政府需将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划。
明确了政府的主体责任，打破过去各级政府不重视、弱化中医药行业在医疗体系统筹发展的通病，为中医药行业在政策扶持、资源匹配、人才培养奠定基础。（二）法条梳理
2、中医药服务
（1）医疗机构
中医院县县设
综合医院、妇幼保健机构设中医科
私立中医医疗机构与公立医院同等权利
中医诊所开办由县级主管部门备案
（2）从业人员
资格取得和执业取得重大突破！
通过中医师资格考试，并进行执业注册（考证资格严）
师承或确有专长者，经过推荐、考核，可注册。（二）法条梳理
2、中医药服务
（3）公共卫生
发展中医药预防、保健服务，纳入基本公共卫生服务项目统筹实施。
发挥中医药在突发公共卫生事件应急工作中的作用
加强中医药应急物资、设备、设施、技术与人才资源储备
在疾病预防与控制中积极运用中医药理论和技术方法。
（二）法条梳理
2、中医药服务
（4）监督检查
环境宽松，抓大放小！
（二）法条梳理
3、中医药保护与发展
（1）种植流通
制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强生产流通全过程的质量监督管理。
发展中药材规范化种植养殖，严格管理农药、肥料等使用，禁用剧毒、高毒农药，支持中药材良种繁育，提高中药材质量。
建立道地中药材评价体系，加强道地中药材生产基地生态环境保护。
保护药用野生动植物资源，鼓励发展人工种植养殖，支持依法开展珍贵、濒危药用野生动植物的保护、繁育及其相关研究。（二）法条梳理
3、中医药保护与发展
（2）加工使用
村医疗机构执业的中医医师、具备中药材知识和识别能力的乡村医生，按照国家有关规定可以自种、自采地产中药材并在其执业活动中使用。
支持应用传统工艺炮制中药饮片，鼓励运用现代科学技术开展中药饮片炮制技术研究。
对市场上没有供应的中药饮片，医疗机构可以根据本医疗机构医师处方的需要，在本医疗机构内炮制、使用。
根据临床用药需要，医疗机构可以凭本医疗机构医师的处方对中药饮片进行再加工。（二）法条梳理
3、中医药保护与发展
（3）创新生产
支持生产符合国家规定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂，在申请药品批准文号时，可以仅提供非临床安全性研究资料。
鼓励医疗机构根据临床用药需要配制和使用中药制剂，支持应用传统工艺配制中药制剂，支持以中药制剂为基础研制中药新药。
医疗机构仅应用传统工艺配制的中药制剂品种，向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案后即可配制，不需要取得制剂批准文号。（二）法条梳理
4、中医药人才培养
（1）中医药特色人才培养（首次立法提出）
中医药教育应当遵循中医药人才成长规律，以中医药内容为主，体现中医药文化特色。
注重中医药经典理论和中医药临床实践、现代教育方式和传统教育方式相结合。
对西医式院校培养中医药人才的反思和修正！（二）法条梳理
4、中医药人才培养
（2）完善中医药学校教育体系
支持专门实施中医药教育的高等学校、中等职业学校和其他教育机构的发展。
中医药学校教育的培养目标、修业年限、教学形式、教学内容、教学评价及学术水平评价标准等，应当体现中医药学科特色，符合中医药学科发展规律。
（3）发展中医药师承教育
支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师、中药专业技术人员带徒授业，传授中医药理论和技术方法，培养中医药专业技术人员。（二）法条梳理
4、中医药人才培养
（4）中医药继续教育
加强对中医医师和城乡基层中医药专业技术人员的培养和培训。
发展中西医结合教育，培养高层次的中西医结合人才。
中医药专业技术人员应当按照规定参加继续教