中医药法中医药相关政策解读专家讲座.pptx

国家中医药相关政策解读《中医药法》部分法条解读习近平年2月15日早晨习近平总书记考查西安市雁塔区电子城街道二O五所小区中医馆时说：“走过很多小区，但像这么在小区里办中医馆就你们一家。开设中医科、中药房很全方面，现在发展中医药，很多患者喜欢看中医，因为副作用小，疗效好，中草药价格相对廉价，像我们自己也喜欢看中医。”我国推进医改向纵深发展。巩固全民基本医保，经过改革整合城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医保财政补助标准提升到人均320元。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县。扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格。巩固完善基本药品制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。提升重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力，人均基本公共服务补助标准增加到35元。扶持中医药和民族医药事业发展。为了人民身心健康和家庭幸福，我们一定要坚定不移推进医改，用中国式方法处理好这个世界性难题。刘延东副总理指示2016年8月召开“全国卫生与健康大会”《“健康中国2030”规划纲要》中中医药内容国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见（国发〔2009〕22号）《中医药法》部分法条解读111213会议以144票赞成、3票反对、3票弃权，高票表决经过了《中医药法》。年12月25日，国家主席习近平签署第五十九号主席令，《中医药法》正式公布，定于年7月1日正式施行。1617181、中医诊所立案管理方法——第14条2、中医医术确有专长人员医师资格考评注册管理方法——第15条3、古代经典名方目录——第30条4、中医养生保健服务规范——第44条5、修订《中医药标准制订方法》——第50条、2021国家中医药管理局（副部级）要发展中医药事业，没有中医药自己管理体系是不行。过去中医一直处于隶属、边缘化地位，有了国家中医药管理局，中医才有了娘家。但现在三十一个省市自治区，只有十几个省市有中医药管理局，有一部分在卫计委里中医处加挂了一个中医药管理局牌子。地市、县市极少或甚至没有中医药管理局，很多县卫计委里连一个中医股都没有。中医界一直自嘲是“高位截瘫”，上面有国家中医药管理局，中间没有身子，下面没有腿。这次《中医药法》专门提出要处理这个问题。我认为，各省市自治区都应该成立中医药管理局，有条件地市卫计委也要成立中医管理局，县卫计委里最少应该有一个中医股。24252627从事中医医疗活动人员分类29社会上一些人对这一条有误区。有一大批经过长久师带徒、确实身怀绝技、能处理很多疑难杂症人，能够依据这一条进入中医师队伍中。有一些兴趣中医、但没有扎实中医药基础理论知识和临床疗效人，也想经过这个路径进入中医师队伍。还有一部分社会上江湖游医、靠虚假宣传，甚至坑蒙拐骗人也想由此进入中医师队伍。针对当前鱼龙混杂情况，国家中医药管理局在短短一个月内已经召开了三次会议进行研究讨论，三月份又组织多个教授组到十几个省市去调查研究，最终要制订一个确有医术中医人员考评、注册、管理方法。怎么考评呢？《中医药法》说是考评，没有说考试。不能用考执业中医师、考中医大学毕业生方法，用一门一门课程考试来考民间确实有医术中医。每个确有医术中医所从事专科、专病、诊疗技术和方法都不一样，应该分为综合、专科、专病、专门诊疗技术四类来进行临床和疗效考评。当然考评这些人是不是有真才实学，能不能治病救人，完全不掌握中医基本理论和基本知识也不适当。本人认为，考评中基本理论和知识能够占30%。临床疗效、专科专病专术考评可占70%。3233怎样界定中药经典名方是关键据统计，我国历史上有文字记载方剂近10万个。当前，我国学术界普通将古代医药史上《黄帝内经》、《难经》、《伤寒杂病论》、《神农本草经》看做是中医四大经典，其中统计了众多方剂。另外，还有其它中医治病多用方剂。年1月，原国家食品药品监督管理局颁布《中药注册管理补充要求》第一次在官方语境中明确下来“经典方无需临床”。八年过去，查阅国家食品药品监督管理总局数据，能够发觉，罕有豁免临床直接上市中药案例。最大问题在于，没人知道到底什么是经典方，经典方名目有哪些，后续政策该怎样实施。按照字面了解，清代及以前方剂都是经典方，但这个数量大而杂，有效果并不是很好，甚至存在较大毒性。经典名方目录遵照标准①以健康需求为导向，围绕中医优势病种选择方剂，主治要兼顾已上市中成药包括较少病证；处方中不含有《中华人民共和国药典》年版收载大毒药材；处方中不包括国家重点保护野生动物药材品种目录一级保护品种。②处方中药味均按年版《药典》法定标准；处方适合工业化生产，成药性很好；给药路径与古代医籍记载一致；处方中不含有十八反和十九畏等配伍禁忌。③标准上处方适用范围不包含急症、危重症、传染病，不包括孕妇、婴幼儿等特殊