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一、概述综合监督执法负责公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督,监督检验卫生计生法律法规落实情况,查处违法行为。县级以上卫生计生行政部门综合监督科(处)应该做好公共卫生、医疗卫生和计划生育监督政策制订、规划计划制订、考评评定、队伍管理、组织协调等工作。地方各级卫生计生行政部门应该整合下设监督执法机构和人员,组建卫生计生委综合监督执法局(以下统称综合监督执法局),作为卫生计生行政部门集中行使公共卫生、医疗卫生和计划生育等综合监督执法职权执行机构。国家卫生计生委关于切实加强综合监督执法工作指导意见(国卫监督发〔〕40号)计划生育监督内容1、计划生育法律法规执行情况监督2、对从事计划生育技术服务机构及人员监督3、对打击“两非”行为监督4、计划生育重大案件督查督办《计划生育技术服务监督工作规范》〔征求意见稿〕计划生育技术服务《计划生育技术服务管理条例》第六条要求使用手术、药品、工具、仪器、信息及其它技术伎俩,有目标地向育龄公民提供生育调整及其它相关生殖保健服务活动。包含计划生育技术指导、咨询以及与计划生育相关临床医疗服务。计划生育技术指导、咨询1、避孕节育与降低出生缺点发生风险及其它生殖健康科普宣传、指导和咨询;2、提供避孕药具,对服务对象进行相关指导、咨询、随访;3、对施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术,在手术前、后提供相关指导、咨询和随访。计划生育相关临床医疗服务1、避孕和节育医学检验:按照避孕、节育技术常规,为了排除禁忌证、掌握适应症而进行术前健康检验以及术后康复和确保避孕安全、有效所需要检验;2、各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应诊疗、判定和治疗;3、施行各种避孕、节育手术和输卵(精)管复通术等恢复生育力手术以及与施行手术相关临床医学诊疗和治疗;4、开展围绕生育、节育、不育其它生殖保健服务;5、病残儿医学判定中必要检验、观察、诊疗、治疗活动。《中华人民共和国人口与计划生育法》年12月29日第63号主席令公布,自年9月1日起施行《计划生育技术服务管理条例》年6月13日第309号,10月1日起施行,年12月10日修订《流感人口计划生育工作管理方法》《社会抚养费征收管理方法》《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可决定》《计划生育技术服务机构执业管理方法》《计划生育技术服务管理条例实施细则》《病残儿医学判定管理方法》《关于禁止非医学需要胎儿性别判定和选择性别人工终止妊娠要求》《流感人口计划生育管理和服务工作若干要求》《计划生育手术并发症判定管理方法》《从事计划生育技术服务机构设置标准》《计划生育技术服务项目评审基本标准(一)》《计划生育技术服务项目评审基本标准(二)》《计划生育统计工作管理方法》地方性法规、规章等二、计划生育技术服务机构、人员许可1、许可设定从事计划生育技术服务机构包含计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务医疗、保健机构。计划生育技术服务机构是指依照《计划生育技术服务管理条例》要求取得执业许可、隶属同级计划生育行政部门、含有医疗保健性质、从事计划生育技术服务非营利公益性全额拨款事业单位。从事计划生育技术服务医疗、保健机构是指已持有《医疗机构执业许可证》,又依照条例要求设有计划生育技术服务科(室),并取得计划生育技术服务项目执业许可医疗、保健单位。1、许可设定设置计划生育技术服务机构,由县级以上地方人民政府计划生育行政部门同意,发给《计划生育技术服务机构执业许可证》,并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上注明获准开展计划生育技术服务项目。从事计划生育技术服务医疗、保健机构,由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查同意,在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展计划生育技术服务项目,并向同级计划生育行政部门通报。《黑龙江省计划生育技术管理方法》第十九条要求开展计划生育技术医疗保健机构,经申请审核在《母婴保健技术服务执业许可证上注明开展计划生育技术服务项目,在医疗机构执业许可证上登记注册计划生育专业(门诊),并在上级卫生行政部门备案。计划生育技术服务管理条例第二十九条………………………………………….个体医疗机构不得从事计划生育手术2、许可实施机关省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区市级以上计划生育技术服务机构设置审批、执业许可审批和校验;设区市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构设置审批、执业许可审批和校验。国务院关于第六批取消和调整行政审批项目标决定》(国发〔〕52号)要求:计划生育技术服务机构设置许可实施机关由设区市级以上地方人民政府人口计生行政部门,下放至县级以上地方人民政府人口计生行政部门。3、许可内容3、许可内容(2)开展与计划生育相关临床医疗服务内容县级以上计划生育技术服务机构(第八条)乡级计划生育技术服务机构(第九条)4、计划生育技术服务许可使用期《