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食品生物化学云南省昆明市放心食品举措调查序言食品放心工程实行方案一、指导原则和总体思绪以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导,认真落实党十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议精神,以继续推动食品专项整改为主线,突出源头治理,重点抓好四个环节,全面提升食品安全监管水平,为实现食品放心工程三年规划目的迈出第一步。——要继续坚持全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动工作方针。——要本着求真务实,抓专、抓细、抓实原则,立足当前,标本兼治,着力治本。——结合部门和地域特点,因地因事制宜,突出重点,分类指导,以点带面,全面推动。二、工作重点和预期目的整改和监管重点品种是:与群众生活息息相关粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等。食品源头污染治理重点要向两头延伸。一头向农业投入品监管延伸,一头向食品生产、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节综合监管力度。今年工作预期目的是:37个都市蔬菜农药残留平均超标率下降3~5个百分点;37个都市学校食堂、餐饮业量化分级达到90%以上;16个都市畜产品“瘦肉精”平均检出率下降1个百分点;10大类大中型食品生产公司获生产许可证力争达到90%;500个食品商场(超市)散装食品经营行为得到规范;市(地级)以上大型市场、超市进货索票索证率达90%以上;开展食品安全信用体系建设试点工作;省会市和计划单列市至少建立1个食品绿色市场;大中都市基本实现5类食品安全准入上市;面粉、肉类、儿童食品加工公司基本消除滥用食品添加剂行为;注水肉和病害肉上市受到全面遏制;及时依法查处制售有毒有害食品违法犯罪案件;全社会对食品安全满意度有所提升。三、主要任务和详细办法(一)加大对食品源头污染治理力度1.加强农业投入品监管。强化三项整改,一是开展农资打假,强化种植业产品农药残留专项整改,实行甲胺磷等5种高毒有机磷农药削减计划。二是整改畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标行为,加强饲料和兽药市场准入管理,逐步建立生产和经营可追溯制度,制止违禁药物从人用药物领域流向养殖环节。以检查“瘦肉精”生产使用窝点为突破口,对“瘦肉精”检出率过高地域实行重点整改。三是整改水产品药物残留超标行为,整理市场经营秩序,组织开展水产养殖用药监管和指导。2.定期公布全国大中都市蔬菜农药残留例行监测结果。对例行监测不合格率较高都市和所在省农产品质量安全进行跟踪督导。3.加强对食品添加剂使用监管。组织开展对食品生产公司使用添加剂专项整改,加大产品质量抽查。尤其是对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、EDTA铁钠使用监管力度要加大,使面粉、肉类、儿童食品生产加工公司基本消除滥用添加剂违法行为。4.严查用非食品原料加工制作食品行为。重点落实十查十找任务,检查米(面)、食用油、酱油、醋、米粉(线)、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点,找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质,一经发觉彻底收缴物品、设备。5.抓好阶段性检查和工作效果评价。对重点食品源头污染治理进行综合监督和阶段性检查,组织相关部门对重点品种整改效果进行评价。(二)抓好消费环节食品安全管理对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂,尤其是小餐馆、个体门店加强检查和监督。全面实行食品卫生监督量化分级管理制度。拟定37个都市学校食堂、餐饮业量化分级管理要达到90%以上。认真落实执行《散装食品卫生管理规范》。全国拟定500家重点食品商场、超市,使其90%以上单位达到管理规范要求。(三)开展食品安全信用体系建设试点工作,摸索建立长期有效监管机制以强化公司是食品安全第一责任人意识为切入点,本着积极、稳妥、务实精神,大力推动食品安全信用体系建设。1.加强法规和制度建设。针对存在问题,建立健全食品安全监督法律法规。加快《农产品质量安全法》立法进程,依法进行监督。督促公司建立健全食品质量追溯、封存汇报、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。2.积极开展食品安全信用体系建设试点工作。国家食品药物监督管理局选择5个都市和3个食品行业进行试点。各地各部门要结合当地域本部门实际情况,积极推动食品安全信用体系建设试点工作。3.选定省会都市20个大型食品商品经营公司开展试点。4.食品放心工程牵头单位要做好组织协调和详细指导工作。及时理解和掌握各地域各部门信用体系建设进展情况、存在问题,适时召开食品安全信用体系建设试点工作会议,简介情况,交流经验,沟通信息。国务院办公厅关于实行食品放心工程告知一、突出重点,明确目的实行食品放心工程指导思想是:以党十六大精神和“三个代表”主要思想为指导,按照“标本兼治,着力治本”工作方针,把整改与建设、当前与长远、专项整改与日常监管有机结合起来