利用土地储备融资的城市轨道交通项目BT模式研究.docx

利用土地储备融资的城市轨道交通项目BT模式研究土地储备融资的城市轨道交通项目BT模式研究第28卷第2期工程管理学报Vol.28No.22014年04月JournalofEngineeringManagementApr.2014利用土地储备融资的城市轨道交通项目BT模式研究吴胜权1王贵国1常胜利1张智慧2张剑寒23王聪颖2（1.唐山轨道客车有限责任公司河北唐山063055E-mail：jackhanm2002@；2.清华大学建设管理系北京100084；3.空军工程设计研究局北京100068）摘要：随着国内城市轨道交通建设需求量日益增长投资规模迅速扩大资金短缺已成为部分城市制约城市轨道交通发展的重要因素.由于地方财政来源比较少发展新型投融资模式吸引社会资本对中国城市轨道交通的发展具有重要意义.基于北京、深圳、南京等城市轨道交通项目融资实践BOT、BT以及“轨道+土地”融资模式存在各自的优点和问题结合城市轨道交通项目投资大、外部效益高的特点将BT模式与利用土地储备融资相结合形成“BT+土地储备”融资模式作为可供中国城市轨道交通项目采用的一种新型融资模式.关键词：城市轨道交通；融资模式；土地储备中图分类号：TU231.92文献标识码：A文章编号：1674-8859（2014）02-041-05ResearchonUrbanRailTransitBTModeUsingLandReserveWUSheng-quan1WANGGui-guo1CHANGSheng-li1ZHANGZhi-hui2ZHANGJian-han23WANGCong-ying2（1.CNRTangshanRailwayVehicleCo.Ltd.Tangshan063055ChinaE-mail：jackhanm2002@；2.DepartmentofConstructionManagementTsinghuaUniversityBeijing100084China；3.AirForceEngineeringDesignandResearchInstituteofPLABeijing100068China）Abstract：WiththeincreasingdemandofurbanrailtransitinChinathescaleofinvestmentisexpandingrapidly.Asaresulttheshortageoffundshasbecomeanimportantfactorrestrictingthedevelopmentofurbanrailtransitinsomecities.BecauseofthelackoffinancialsourcesthedevelopmentofnewfinancingmodesattractingsocialcapitalisofgreatsignificancetothedevelopmentofurbanrailtransitinChina.AccordingtothepracticeinChinatheadvantagesanddefectsofBOTBT“Railway+Property”financingmodeareanalyzed.Basedonhighinvestmentandhighexternalbenefitinurbanrailtransitthepapercombinedthe“BT+landreserve”financingmodeconstitutedbytheBTmodeandthemodeofprojectfinancingwhichtakesadvantageoflandreserve.ItwillbeanewfinancingmodeofurbanrailtransitprojectinChina.Keywords：urbanrailtransit；financingmode；landreserve随着城市化进程的不断推进国内大城市普遍面临日益严重的交通拥堵问题在此背景下城市轨道交通迎来了优先发展的机遇[12]因此轨道交通成为解决城市交通拥堵问题的必然选择.根据中国城市轨道交通协会统计资料2013年末国内已有19个城市87条城轨线路建成并投入使用运营里程已达2539km.预计到2017年中国在城市轨道交通方面的投资将超过4500亿元[1]如此大规模的投资仅靠政府财力通常难以独立承担[2].为在城市轨道交通领域引进社会资本中国已在北京、深圳、南京等地的城市轨道交通项目中先后进行了BOT、BT、“轨道+土地”等市场化融.从国内外城市轨道交通发展的经