地方政府绩效管理研究——以青岛市政府绩效管理为例.pdf

北京交通大学硕士学位论文地方政府绩效管理研究——以青岛市政府绩效管理为例姓名：宋宁宁申请学位级别：硕士专业：工商管理指导教师：彭兆祺20080601中文摘要实际工作做出尽可能准确的评价在此基础上对政府绩效进行改善和提高。政府为此可从以下几个方面完善我国的政府绩效管理：引入公民参与机制；制定相关法律、法规；建立完备的绩效评估体系和灵活的评估标准推行全面质量管理；进一步研究如何运用平衡计分卡原理对机关整体战略的使命、价值观、愿景与战略主体进行诠释、转换和落实以青岛市为例探讨在党政机关的绩效评估中如何设政府绩效管理是指运用科学的方法标准和程序对政府机关的业绩成就和绩效管理是在“管理主义木裰傅枷拢髡沤峁1尽⑷ο路藕褪谐【赫深化行政体制改革进一步定位和划分行政权力。本文从平衡计分卡的理论出发探讨平衡计分卡在青岛市政府实施的可能性置平衡计分卡四个方面的关键绩效指标和要求最后总结平衡计分卡对政府部门的绩效管理带来的意义。关键词：地方政府；绩效管理；平衡计分卡锄瑃；舶．゛；籩：．懿甎甌篿；】瑃“．琲瑃；瑃甌；签字日期：冲‘月／谌导师签名．锡弑学位论文作者签名：家崤言签字日期：弘谚年聀学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。Ｃ艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得学位论文作者签名：霖岛壹签字日期：力印晔聀日独创性声明究成果除了文中特别加以标注和致谢之处外论文中不包含其他人已经发表或了明确的说明并表示了谢意。本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研撰写过的研究成果也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作致谢在撰写论文期间郭海英、王瑞等同学对我论文中的研究工作给予了热情帮衷心地感谢在百忙之中评阅论文和参加答辩的各位专家、教授本论文的工作是在我的导师彭兆祺老师的悉心指导下完成的彭兆祺老师在论文的选题、组织、开题和撰写过程中给予了很好的建议和指导同时彭兆祺老师严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢昀磁碚嘴骼鲜Χ晕业墓匦暮椭傅肌撰写过程中青岛科技大学罗公利副校长对我的论文提出了许多的宝贵意见在此表示衷心地感谢。崂山区政府李明常务副区长、焦明伟主任的支持使我获得了大量的研究资料为本论文的顺利完成奠定了基础。助在此向他们表达我的感激之情。最后我要向一直在学业和生活上支持我的家人表示特别感谢。宋宁宁于青岛年缒鸭选题背景与研究意义选题背景研究意义烈关注。这次看似平静的改革背后蕴含着一个重大的命题：在我国社会主义市场政府改革方面所取得的经验探索既符合中国国情又能适应世界潮流的政府绩效理与评估是深化行政管理体制改革的重要内容和转变政府职能的必然要求。但随着政府行政体制改革的不断深入政府管理创新问题再一次引起人们的强经济体制总体框架初步建立、加入世贸组织和加速融入经济国际化进程的背景下要重塑符合全球化竞争和市场经济发展需要的政府管理模式。要达到这一目标从现实情况来看还有很大的差距。因此借鉴发达市场经济国家在公共管理、管理创新之路就显得尤为重要。政府绩效管理就是运用科学的方法、标准和程序对政府关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价在此基础上对政府绩效进行改善和提高。绩效管理这个在企业管理中己经相当成熟的管理理念最先被西方国家引入到政府管理中取得了一定成效。绩效管理作为一种新的理念和新的管理工具并非可以一蹴而就它是以一定的价值取向和必要的政府改革为前提的。加强政府绩效管由于绩效管理根源于西方高度市场化、信息化、法治化的行政生态环境中所以在我国政府绩效管理过程中必须研究绩效管理的生态适应性分析在我国特殊的行政生