我国建立碳排放权交易市场的国际借鉴及路径选择.pdf

万方数据我国建立碳排放权交易市场的国际借鉴及路径选择傅强李涛疭摘要：低碳经济已经成为全球性共识．碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。由于尚未建立全国统一碳交易市场体系。我国被迫处在全球碳交易产业链的最底端。因此建立全国统一碳交易市场体系迫在眉睫。本文从碳排放权交易的原理入手。阐述了碳排放权交易对我国发展低碳经济的现实意义．分析了欧盟与美国排放权市场的借鉴及启示并探讨了我国建立全国统一碳排放权交易市场的路径选择：基于总量控制的碳排放权初始分配方式、基于经济发展不均衡的区域性碳交易市场布局、基于市场经济不完善的碳交易市场机制选择、基于适度干预的政府监管与法律制度。关键词：低碳经济：二氧化碳：碳排放权中图分类号：．南妆晔堵耄篈琇从“京都议定书”、“巴厘岛路线图”到哥本哈根世界气候大会气候问题备受关注发展低碳经济已经成为当前的全球性共识。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标。构筑低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。在年召开的中国科技论坛月期厍齑笱Ь糜牍ど坦芾硌г海厍甋．作者简介：傅强小Ｖ厍烊耍厍齑笱Ь糜牍ど坦芾硌г航淌冢┦可际Γ谎芯糠较颍杭扑憬鹑谘АＨ蚓靡惶寤虢鹑诠苤啤一：琧瓵．瑃．瑃痝：瑂琯．簂籧收稿日期：万方数据寂欧湃ń灰子氲吞季米P放权交易的程序如下【孩偃范ㄅ欧抛芰俊Ｔ诼闵干数量排放权单位。②初始分配。将环境容量资源以或无偿分配等方式分配给排污者。③二级市场交易。碳经济活动。这将会使我国建立起高效的经济——资金融通——减排成本收益转化——低碳资金投入哥本哈根世界气候大会上中国向世界庄严承诺到年单位国内生产总值二氧化碳排放比年下降％～％В庖馕蹲胖泄哟私肓说吞际代。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖降低温室气体排放水平。历史经验表明如果没有市场机制的引入仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。因此低碳经济背景下我国碳交易市场体系亟待建立。碳排放权交易的内涵碳排放权交易虺铺冀灰的概念源于世纪经济学家提出的排污权交易概念。科斯认为在处理外部性问题中的庇古传统是不够的或者在某种程度上是错误的市场失灵是与产权紧密相联的。社会最优化的实现依赖于产权的分配与界定６趸碳排放空间属于公共物品范畴具有外部性。企业是以利润最大化为目的。进行生产经营为社会提供产品和服务。问题就在于企业获得利润的同时并未承担对排放二氧化碳对环境的污染成本使得经济活动不能体现环境资源的经济价值。稀缺的环境资源不能得到有效配置。根据科斯的理论。经济学家们提议建立碳排放市场让市场机制评价环境资源的价值使其外部性内部化。《京都议定书》的签订意味着包括二氧化碳在内的温室气体的排放行为要受到限制由此导致碳的排放权和减排量额度庞开始稀缺并成为一种有价产品称为碳资产或碳产权。建立碳排放权交易市场就是要规定二氧化碳的排放权承认碳资产商品化提供二氧化碳排放空间数量化、资产化、市场化的途径使之成为非公共物品成为一种生产过程中必须付出代价才能得到的资源具有在使用过程中的可分离性和专有性。碳排态环境保护要求的条件下政府部门确定一定区域内最优的环境质量标准并据此评估确定该区域的环境容量推算最大污染物排放量并将它分割为若排污权形式由政府选择用公开竞价拍卖、定价出售建立排污权交易市场上并允许这种排污权自由交易经济主体从自身利益出发自主决定其污染程度可购买合同或者碳减排购买协议贤的一方通过支付另一方获得温室气体减排额。买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排。碳交易从资本的层面入手。通过划分环境容量对温室气体排放权进行定义延伸出碳资产这一新型的资本类型。将气候变化因素纳入了企业的资产负债表改变了企业的收支结构。而碳交易市场的存在则为碳资产的定价和流通创造了条件。来自不同项目和企业产生的减排量进入碳市场进行交易被开发成标准的金融工具使得金融资本通过碳交易市场直接或间接投资于创造碳资产的绿色技术的实体经济。碳交易将金融资本和实体经济联通起来通过金融资本的力量引导实体经济的发展。碳交易市场对我国低碳经济转型的现实意义宏观