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建立我国碳排放权交易市场的研究的中期报告 摘要: 随着全球气候变化问题的日益严峻,碳排放权交易市场成为控制温室气体排放的重要措施之一。本报告介绍了建立我国碳排放权交易市场的研究进展情况。文章分为三部分,第一部分介绍了碳排放权交易市场的概念和发展情况,重点分析了欧盟碳排放权交易市场和中国的碳市场试点。第二部分结合国内外实践,对建立我国碳排放权交易市场的现实意义进行了深入探讨,同时分析了市场设计、监管机制和市场参与者等关键问题。第三部分总结了目前的研究成果和存在的问题,提出了未来的研究方向和政策建议。 关键词:碳排放权交易市场;欧盟碳市场;碳市场试点;市场设计;监管机制 一、碳排放权交易市场的概念和发展情况 碳排放权交易市场是指政府或组织在控制温室气体排放的框架下,通过发行一定数量的碳排放许可证,许可企业在一定时间内在规定的排放量范围内排放碳,然后将碳排放许可证放入市场上进行交易的一种市场形式。 欧盟是世界上最早建立碳排放权交易市场的地区,其碳排放权交易市场(EUETS)已于2005年开始运行。2009年,欧盟进一步完善了其碳交易体系,实现了对包括能源、钢铁、水泥等在内的重工业企业的全覆盖。现在,欧盟碳交易市场已成为世界上最大的碳市场之一。 中国在2011年开始了碳市场试点,从北京、天津、上海、重庆、深圳、广州六个城市开始试点。2018年,国家能源局发布了《全国碳市场管理办法》,标志着中国已经具备了建立碳交易市场的条件。 二、建立我国碳排放权交易市场的现实意义 (一)有效控制温室气体排放 建立碳排放权交易市场有助于使企业了解温室气体排放的真实成本,引导企业降低碳排放,从而有效控制温室气体排放。 (二)促进清洁能源发展 碳交易市场有助于促进清洁能源的发展,提高其市场竞争力,从而实现能源可持续发展。 (三)推动行业转型升级 建立碳排放权交易市场可以鼓励企业进行技术创新,推动行业转型升级。 (四)促进区域协调发展 碳交易市场可以促进区域协调发展,提高环保和能源利用的效率。 (五)推动国际合作 中国建立碳排放权交易市场有助于推动国际合作,参与全球气候治理,提高中国在应对气候变化方面的国际影响力和竞争力。 三、建立我国碳排放权交易市场的关键问题 (一)市场设计 市场设计是碳排放权交易市场建设的基础。针对欧盟碳市场和中国的碳市场试点,本报告分析了市场设计中存在的问题。关键问题包括市场准入规则、碳排放许可证的数量分配和的定价机制等。 (二)监管机制 监管机制是保障市场平稳运行的重要保障。本报告分析了欧盟碳市场和中国碳市场试点中存在的监管机制问题,并提出了完善监管机制的建议。 (三)市场参与者 碳交易市场的成功运行需要各类市场参与者的积极参与。本报告分析了市场参与者中存在的问题,并提出了鼓励多元化参与的政策建议。 四、研究总结和未来展望 本报告总结了现有的研究成果和存在的问题,并提出未来的研究方向和政策建议。未来应进一步完善碳排放权交易市场的设计、监管机制和市场参与者等关键问题,促进我国碳交易市场的健康发展。同时,应积极推动国际合作,提高中国在应对气候变化方面的国际影响力和竞争力。 关键词:碳排放权交易市场;欧盟碳市场;碳市场试点;市场设计;监管机制