我国建立碳排放权交易市场的国际借鉴及路径选择.pdf

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我国建立碳排放权交易市场的国际借鉴及路径选择傅强，李涛MarketChina’SEmissionsBackgroundEconomy摘要：低碳经济已经成为全球性共识．碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。由于尚未建立全国统一碳交易市场体系。我国被迫处在全球碳交易产业链的最底端。因此，建立全国统一碳交易市场体系迫在眉睫。本文从碳排放权交易的原理入手。阐述了碳排放权交易对我国发展低碳经济的现实意义．分析了欧盟与美国排放权市场的借鉴及启示，并探讨了我国建立全国统一碳排放权交易市场的路径选择：基于总量控制的碳排放权初始分配方式、基于经济发展不均衡的区域性碳交易市场布局、基于市场经济不完善的碳交易市场机制选择、基于适度干预的政府监管与法律制度。关键词：低碳经济：二氧化碳：碳排放权中图分类号：F062．1文献标识码：ACarbonTradingwithForeignExperiencetheofLow-carbonQiang，Li从“京都议定书”、“巴厘岛路线图”到哥本哈根世界气候大会，气候问题备受关注，发展低碳经济已经成为当前的全球性共识。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标。构筑低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。在2009年召开的中国科技论坛(2010年9月)第9期(重庆大学经济与工商管理学院，重庆400044)bottomcarbonandonFuTao(Chongqing400044，China)hasmarketsystem，carbonlow-carbonU．S．emissionsmarket，finallydiscusses作者简介：傅强(1963-)，男。重庆人，重庆大学经济与工商管理学院教授，博士生导师；研究方向：计算金融学。全球经济一体化与金融管制。一106一University，SchoolEconomicsBusinessAdministration，ChongqingAbstract：Aseconomybecomeglobalconsensus，carbontradingisnelessarywayformechanismsleaddevelopmenteconomy．AsyetestablishunifiednationalinChinaforcedbeolle．Therefore，tosystemimminent．Basedprincipleemissionstrading，thispaperanalyzespracticalsignificanceeconomy。thenEUpathChina’gestablishingmarket：theinitialallocationbasedtotalvolumecontrol，regionaldistributioneconomicimbalance，selectionmechanismimperfectmechanism，governmentregulationlegalsystemsappropriateintervention．Keywords：low-carboneconomy；carbondioxide；carbouemission收稿日期：2010-03-08tonotacagesOU
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1碳排放权交易与低碳经济转型放权交易的程序如下【，]：①确定排放总量。在满足生干数量排放权单位。②初始分配。将环境容量资源以或无偿分配等方式分配给排污者。③二级市场交易。碳经济活动。这将会使我国建立起高效的经济——资金融通——减排成本收益转化——低碳资金投入哥本哈根世界气候大会上，中国向世界庄严承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％t¨，这意味着中国从此进入了低碳时代。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放水平。历史经验表明如果没有市场机制的引入，仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。因此，低碳经济背景下我国碳交易市场体系亟待建立。1．1碳排放权交易的内涵碳排放权交易(简称碳交易)的概念源于20世纪经济学家提出的排污权交易概念。科斯认为在处理外部性问题中的庇古传统是不够的或者在某种程度上是错误的，市场失灵是与产权紧密相联的。社会最优化的实现依赖于产权的分配与界定[2]。二氧化碳排放空间属于公共物品范畴，具有外部性。企业是以利润最大化为目的。进行生产经营，为社会提供产品和服务。问题就在于企业获得利润的同时并未承担对排放二氧化碳对环境的污染成本使得经济活动不能体现环境资源的经济价值。稀缺的环境资源不能得到有效配置。根据科斯的理