我国政府采购制度研究(1).pdf

我国政府采购制度研究中国石油大学工程硕士专业学位论文华东工程领域：培养方向：指导教师：工程管理与工程经济唐好军李雷鸣苯淌硕士生：工业工程入学日期：年论文完成日期：年我国政府采购制度研究摘要唐好军【工业工程政府采购制度作为市场经济的产物已形成了一套完整的现代采购场经济的转轨阶段建立完善和规范的政府采购制度有利于加强财政支出管理提高财政资金使用效益增强政府宏观调控能力防范政府文章首先叙述了政府采购的意义紧接着对政府采购理论进行了概述还分析了我国政府采购制度的现状及存在的问题借鉴了国外政府指导教师：李雷鸣苯淌制度达到了较高的规范化、法制化程度。我国正处于由计划经济向市腐败行为、强化廉政制度建设。采购制度的经验包括美国、意大利、新加坡等国的采购制度对我国的采购制度具有重要的启示从而提出了完善我国政府采购制度的相关建议包括扩大政府采购范围、机构与队伍建设、提高信息化水平、完善监督机制、法律体系、采购方法以及机构体系设置等八个方面。关键词：政府采购制度琣篏琍琒琓琽猙瑃琹琣瑂二年挛H沙吵年』月日独创性声明≥一刁年关于论文使用授权的说明日／本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外论石油大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作签名：学校有权保留送交论文的复印件及电子版允许论文被查阅和借阅；学Ｃ苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑学生签名：导师签名：文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果也不包含为获得中国的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全了解中国石油大学有关保留、使用学位论文的规定即：校可以公布论文的全部或部分内容可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。第引言政府采购制度作为政府支出管理的重要制度在西方发达国家已广为应用。由于政府采购支出所遵循的公开、公正、公平的原则和购买支出所达到的规模效益它的影响已超过单纯的财政支出管理涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。鉴于此我国在建立社会主义市场经济体制过程中有必要研究和探索建立既具有中国特本文选题的背景、意义政府采购也称公共采购是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要在财政的监督下以法定的方政府采购是随着国家的出现而产生的而作为一项制度则形成于颁布了《联邦采购法》英国在年设立了文具公用局负责政府采购事宜。随着世界经济一体化的发展尤其是年政府采购的国际规色又能与国际惯例接轨的政府采购制度。式、方法和程序使用公共资金获得货物、工程和服务的行为。世纪末世纪初的西方自由市场经济国家。如美国早在年就则《政府采购协议》的建立标志着政府采购制度最终走向了国际化。国外政府采购制度经历嗄甑姆⒄梗盒纬闪艘惶淄暾南执晒制度达到了较高的规范化、法制化程度。我国的政府采购历史较短但发展迅速短短几年的时间就已形成相当大的规模取得了令人瞩目的成果也积累了一定的经验已经引起社会各方面的重视特别是年氯ü墩晒悍ā返陌洳迹为政府采购制度的规范化建设创造了条件。但同时也伴随着一些问题。如采购范围较窄透明度不够程序不规范等等问题的产生是有多种原因但理论上的滞后是产生上述问题的重要原因全因而加强政府采购制度的理论研究和探讨也追在眉睫。政府采购具有公共性、非赢利性、管理性、公开性、广泛性、规模性等特点政府采购的方式主要有公开招标、有限招标、议价和询价采购等。由于政府采购的特性决定了其可以提高工作透明度防止腐败促进廉正建设；可以加强管理节约财政资金提高资金使用效益；还中国石油大学6工程硕貉宦畚第乱本文的框架结构可以调控经济发展保护弱小企业维护社会公平等。鉴于此我国在本论文共分五章第一章为引言部分。第二章从基本概念的界定入手文分析了政府采购的内涵、特征、本质对政府采购的历史演变作了介绍论述了我国建立政府采购制度的重要性。在此基础上第三章对我国政府采购制度的现状进行了分析重点介绍了我国政府采购制度意大利、新加坡等世界各国及国际组织政府采购制度进行分析比较对章提出了完善我国政府采购制度过程中应遵循的原则和今后完善我国政建立社会主义市场经济体制过程中有必要研究和探索建立既具有中国特色又能与国际惯例接轨的政府采购制度。的主要内容和深入分析了我国政府采购存在的问题。第四章通过对美国、有益的东西进行了吸收、借鉴以建立健全我国的政府采购制度。第五府采购制度的建议。第乱中国石油大学6工程硕士学位论文第抡晒焊攀政府采购的定义