完善我国政府采购制度研究.pdf

燕山大学硕士学位论文完善我国政府采购制度研究姓名：葛琳琳申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：张亚明20070401捅要和经济学两个视角分别提出了支撑政府采购实践的理论基础——公共管理在世界范围内政府采购制度迄今已有嗄甑睦罚谖夜府采购制度还是个新生事物。构建一套既与我国社会主义市场经济体制相适应又与国际惯例相吻合的政府采购制度体系是政府管理适应市场经济体制的内在要求。同时也是深化行政体制改革、转变政府职能、提高行政效率的需要。根据写作需要本文采用了比较法、实证法以及图示法等分析方法将实证分析与规范分析相结合研究。首先介绍了政府采购的概念、特点以及历史演变过程并从政治学理论和公共财政理论从管理学角度提出了绩效管理理论为后文进行理论铺垫。其次对美国、英国、韩国三个典型国家的政府采购制度进行了比较研究总结出他们共同的特点及对我国的启示进而寻找出既适合我国国情又与国际惯例相吻合的政府采购制度的实施框架。再次结合我国现阶段政府采购工作的总体概况客观评析了取得的成效和存在的问题并以重庆市和上海市政府采购工作实践为案例进行有力的实证分析。最后构建了一套既与我国社会主义市场经济体制相适应又与国际惯例相吻合的政府采购制度体系。从完善政府采购制度应遴循的原则着手针对我国政府采购制度中存在的问题借鉴国外的先进经验从全新的角度提出八条完善对策并提出了相关配套改革。关键词政府采购制度；公共管理；公共财政；绩效管理：配套改革摘要燕山大学管理学硕士学位论文瑆瑃琤．．琫．琾；；籄；．’导师签名：船哆目白期：易矽年孑胄∥日。作者签字：讯捌求日期：婶明缛作者签名：蔼萌醇琳．燕山大学硕士学位论文原创性声明燕山大学硕士学位论文使用授权书期．舆饶辍甋剧夸日本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文晟莆夜晒褐贫妊究》是本人在导师指导下在燕山大学攻读硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成果．据本人所知论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果．对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式注明．本声明的法律结果将完全由本人承担．‘完善我国政府采购制度研究》系本人在燕山大学攻读硕士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文．本论文的研究成果归燕山大学所有本论文的研究内容不得以其它单位的名义发表．本人完全了解燕山大学关于保存、使用学位论文的规定同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本允许论文被查阅和借阅．本人授权燕山大学可以采用影印缩印或其它复制手段保存论文。可以公布论文的全部或部分内容。‘保密口在年解密后适用本授权书．请在以上相应方框内打“本学位论文属于不保密口．‘’一’‘．第．滦髀课题研究背景和意义．翁庋芯勘尘．翁庋芯恳庖引起了社会各方的普遍关注。年之后政府采购在全国各地广泛开展政府采购制度是公共财政体系管理中一项重要内容是实行市场经济体制国家管理支出的基本手段也是我国现阶段节约财政资金最直接、最有效的一种符合国际惯例的财政制度。政府采购制度在西方国家己实施了有两百多年的历史其实施范围从最初的国内延伸到国外是国际政治经济生活中不可或缺的组成都分但在我匿还处于探索完善阶段。世纪年代中期我国开始试行政府采购制度至今年的时间。通过政府采购制度引入竞争机制在节省财政资金和抑制腐败等方面取得了明显实效得到了较快地发展。据统计在年之前全国政府采购累计金额约为谠#弈甑蹦耆ü晒航鸲罹痛锏亿元．年达到谠#甏锏絣亿元年达到亿元年达到亿元年更达到了亿元呈快速增长势头【”。江泽民同志在党的十六大报告中指出深化行政管理体制改革要“进一步转变政府职能改进管理方式推行电子政务提高行政效率降低行政成本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”完善政府采购制度既是政府管理适应市场经济体制的内在要求同时也是深化行政体制改革、转交政府职能、提高行政效率的需要。因此建立完善的政府采购制度是非常重要的。我国目前的政府采购还未形成规范化的管理采购制度也远未成熟。促进我国经济社会的发暖加强政府采购制度的建设是有待解决的课题。因此在深入分析现阶段我国政府采购制度存在的问题和矛盾借鉴国外政府采购经验的基础上进一步完善我国政府采购制度构