完善我国政府采购制度的对策研究——兼论扩大政府采购的规模和范.pdf

北京机械工业学院硕士学位论文完善我国政府采购制度的对策研究——兼论扩大政府采购的规模和范围姓名：侍海民申请学位级别：硕士专业：国民经济学指导教师：王信东20071201摘要政府采购是以政府为主体的采购行为而政府采购制度则是对政府采购行为的法律法规体系。在世界范围内政府采购制度发展已有嗄甑睦罚国政府采购制度发展的时间却很短实施过程中难免存在一些问题。因此分析政府采购制度存在的问题提出完善和发展我国政府采购制度的对策将对社会和经济产生深远的影响。近几年来国内学者逐渐重视对政府采购制度的研究但是大部分研究工作比较宽泛没有就其中的一个问题进行深入、系统的研究。我国政府采购制度实施过程中会产生很多问题本文仅对其中存在的政府采购规模小、范围窄进行深入细致的研究研究了我国政府采购范围的界定问题政府采购规模小、范围窄的成因政府采购规模和范围对社会经济发展产生的影响以及我国政府采购规模和范围与美国政府采购范围和规模的比较等等。在此基础上提出了完善和发展政府采购制度的对策建议也就是扩大政府采购规模和范围的对策建议。首先明确完善我国政府采购制度应遵循的基本原则；其次提出了完善和发展我国政府采购制度的目标体系；最后就我国政府采购规模小、范围窄的问题提出了一些创造性的对策建议：及时调整政府集中采购目录合理制定政府采购限额标准；积极扩展工程类采购的范围；学习地方经验、积极拓展服务类政府采购的规模和范围；完善政府采购方式扩大政府采购规模等。政府采购是一项系统的工程涉及面广、工作量大需要研究的领域非常多本文仅就其中一个方面中的一个问题进行研究难免有不足之处。如何深入研究和大力发展政府采购进一步完善我国的政府采购制度使之既符合我国国情又与世界接轨需要在实践过程中不断探索和完善。关键词：政府采购；政府采购制度；政府采购规模；政府采购范围的规范化和制度化它是为规范政府采购行为而制定的一系列指导、管理、监督碱奶簃衪甇．疭．恚甋瑆瑂．瑃瑃琲．瑃瓼瓼琹．瓸琣瓸甋琱鎍．；籊．澎阳彩日学位论文作者签名：拍影学位论文版权使用授权书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯本人完全了解北京机械工业学院关于收集、保存、使用学位论文的规定同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。ⅲ悍潜Ｃ苈畚奈扌枨┳经指导教师同意本学位论文属于保密在年解密后适用本授权书。指导教师签名：学位论文作者签名：年月日躲．．骺影加学／月。厶占日硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。暑政府采购制度是公共财政框架下重要的组成部分是市场经济发展的必然产物。政府采购制度最早形成于世纪末世纪初的西方自由资本主义国家至今已有二、三百年的历史已成为各国政府规范行政行为的一项重要制度。新中国成立以来由于受前苏联模式的影响我国政府采购主要采用的是封闭、分散的采购方式。由于没有统一规范的制度以及缺少有效的监督随着经济的发展这种封闭、分散的采购方式的弊端暴露无疑。政府采购从分散采购向以集中采购为主分散采购为辅的方向转变从自由封闭向公开招标的方式转变这是经济发展的必然要求也是完善社会主义市场经济体制的必然选择同时也是深化行政管理体制改革、转变政府只能、提高行政效率的需要。虽然我国实