城市规划与管理体系概述.pptx

日本福冈市的城市规划与管理前言2009年1月11日—21日前往日本福冈、东京学习交流。考察的主要内容包括：城市规划、土地区划、交通规划、景观规划、城市开发事业、地下空间利用规划、地下铁规划等并现场参观了御供所地区、香椎副都心土地规划整理、天神地下街、地铁七隈线等新区建设与旧区重建实例。一、福冈市概况二、福冈市住宅都市局建制三、日本城市规划体系简介四、福冈市综合规划五、福冈市城市规划广州Guangzhou机构沿革：于2008年4月1日都市整备局与建筑局合并而成的而都市整备局之前是由城市规划局和城市开发局合并而成。人员构成：共有职员338人设局长1名、理事1名。部门组成：包括10个部门38个课其中部门包括：总务部、都市计画部、住宅政策部、建筑指导部、都市开发推进部、大学移转对策部、伊都区画整理事务所、香椎振兴整备事务所、市营住宅部、公园绿地部。业务范围：涵盖城市规划编制与实施、建筑方案与施工图审批、开发建设等。1、国土与区域规划：国土与区域规划是日本政府干预社会经济生活进行宏观调控的产物和手段之一。从50年代起日本政府将城市及住宅、交通、产业配置等其它行业的政策协调综合并统一为一个单一的国土与区域规划。从地域上看日本的国土与区域规划分为国家级、区域级（跨县域）和都道府县级三个层次；从类型上讲有全国综合土地开发规划、土地利用规划、各省厅局的专业规划、区域规划和地方的各类型的综合规划。2、城市规划：定义：日本城市规划法规定城市规划是一个用以处理、组织城市结构提供和改善公共设施及有效土地利用以便使各种城市活动能够像一个系统一样有效地运行的计划。主要任务：制定城市地区综合土地利用规划；控制和引导土地的合理利用；保障城市设施建设场地的取得推进城市规划项目的平稳实施。主要内容：（1）界定城市规划区：一般每个区由几个市町村组成全国共划定1274个城市规划区。城市规划区的界定由都道府县知事决定当一个规划区范围超过一个县以上有国土交通大臣决定。（2）土地利用规划：一是在城市规划区划分出城市化地区和城市化控制地区；二是在城市地区设计规定若干土地区划。（3）城市设施规划：包括道路、铁路、绿地、排水系统、河川以及宅地等的物质规划。（4）城市开发与再开发：土地区划整理项目（土地再整理项目）、城市再开发项目、城市新宅地开发项目、居住街区开发项目、工业团地开发项目和流通业务地区开发项目等。（5）城市环境的改善与保护：环境污染控制、自然环境与城市景观保护和城市防灾。三、日本城市规划体系3、城市规划决策程序：（1）各市、町、村的规划原则上由各级政府决定；（2）规划区超过一个市、町、村范围时由都道府县知事决策知事决定的规划与地方决定的规划不一致时具有优先决定权；（3）地跨两个县或以上范围的规划由国土交通大臣决定；（4）城市规划决定的具体内容由市、町、村设立的城市规划审议会审议；（5）举行公听会和说明会；（6）规划完成作为提案提出后发布公告公众展示两周市民可提出书面意见。福冈市综合规划（由总务规划局负责）是为福冈市未来的发展制定全面的发展策略、方针具体包括基本构想、基本规划、实施计划三个层次。主要内容：1、城市定位——有自治能力市民自由活动的城市2、基本理念——自律果然面对挑战；——安全快速方便的城市；——自然环境丰富具有历史价值的城市；——充满活力的城市；——竞争与共赢的亚洲城市。3、城市结构——多核、环状、放射形城市4、城市空间——核心、多副中心、地区中心城市规划体系UrbanPlanningSystem○土地用途分区为防止城市发展出现混乱无序的状况城市规划区分为2种区域区分：城市化区域･･･现有的建成区和今后10年内需要优先推进城市化的区域城市化控制区域･･･在拟定的控制时期内原则上限制其开发的区域城市开发基本理念BasicPrinciplesforUrbanCreation福冈市综合规划——福冈县决定TheFukuokaCityFundamentalCityPlan◆不同类的土地分别制定其详细的土地用途适建类别具体详见下表：交通施設道路、城市高速铁路、停车场、自行车停车场等开敞空间公园、緑地、广场、墓园等供给设施垃圾处理设施水道、电气等供给设施、排水设施、垃圾处理厂、焚烧厂等河川、运河等水系■城市景观形成目标景观构成要素基本方针：■城市规划确定的城市开发事业土地区画整理事业——土地区画整理法城市再开发事业——城市再开发法防灾街区整备事业——密集城市整备法■确定内容事业的种类、名称及施行区域等定义：在城市规划决定的实施土地区画划整理的地区内遵照“对应原则”将私有的杂