城市与城市规划概述.doc

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第一讲城市与城市规划概论
本章从城市总体规划的角度来整体性地认识城市和城市规划，使学生能够确立起正确的城市观和规划观，为城市总体规划以及城市总体规划内容和基本原理的阐述奠定基础。
学习重点：掌握城市、城市规划的概念；城市的本质和特征，城市规划的特征和内涵。
第一节城市的概念与本质
一、城市的形成与发展
1、形成条件：
（1）前提——定居
（2）经济基础：
剩余产品的出现
手工业和农业的分离（第二次社会分工）
手工业和商业的分离（第三次社会分工）
（3）文化因素——文字的发明与使用
2、发展
（1）城市发展阶段：古代城市和近代城市（工业革命）
（2）建城目的：
古代：西方：君主统治、捍卫和维持市民生活和活动权利、宗教设施
中国：至高无上的皇权、宫殿、官府衙署
近代：区域经济发展的需要
（3）城市职能
古代：政治职能：军事防御、政治统治、宗教信仰、商品交换
近代：政治职能、经济和文化职能
（4）城市规模
古代：较小、较少
近代：较大、较多
（5）城市形态
按规划意图建立：规整平直的道路系统、几何形的城市平面
自然发展起来的：依山傍水，道路迂回曲折
（6）城市规划依据
欧洲不存在一个连续的具有承传关系的体系
中国：《周礼、考工记》礼制思想以及阴阳五行、易经、风水
“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市。市朝一夫。”
二、城市的概念
1、古代：城市是两个不同的概念。
“城”：最早是一种大规模永久性防御设施，主要用于防御野兽侵袭，后来演变为防敌人的侵袭。最早的城还具备宗庙、宫室、商业市场、手工业工厂等一般城市应该具备的物质要素。
“市”：商品交换的场所。最早没有固定的位置，后常在居民点的井旁，固有“市井”之称。随着商品经济的发展，为了经营上方便，“市”逐渐被吸引到人口比较集中，有事奴隶主贵族居住的“城”中，至此真正意义上的“城市”产生。
2、现代：不同的学科基于对城市不同的观察角度，对城市有着不同的理解和界定。
（1）城市是怎样一个地方：
地理学：是一种特殊的地理环境。（相对永久性的大型居民点）包括按国家行政建制设立的市和镇。”
经济学：开展各种经济活动的场所。
社会学：城市中人的阶层构成、行为活动及相互关系上。
建筑学、城市规划学：城市物质空间的营造。
城市是以非农产业和非农人口集聚为主要特征的居民点，是聚落的一种特殊形态。是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心。包括国家行政建制设立的市和镇。
城市的定义、概念是发展的。
（2）哪里是城市：
依据人口聚集密度和规模。
三、城市的实质
（1）是人类聚居的形式之一。（聚落形态之一）
（2）是一定区域的中心。
（3）是人类文明的摇篮和藏库。
（4）一种社会活动方式。
四、城市的特征
（1）非农性：非农人口、非农活动
（2）系统性：复杂的自然——社会复合系统
（3）密集型：物质和精神的密集（人口、建筑物、资本、文化、功能）
（4）高效性：
高效率：完善的市政设施、基础设施和高智商的管理阶层
高效益：人才、资金、技术优势
多元性：特征多样、类型多样
第二节规划和城市规划
一、规划的概念
“规划”通常有两种含义：
（1）刻意去实现的某些任务；（规划所包括的内容）
（2）为实现某些任务把各种行为纳入到某些有条理的流程中。
（规划通过什么手段实现）
规划：作为一项普遍的活动是指编制一个有条理的行动流程，使预定目标得以实现。主要技术成果是书面文件，适当地富有统计预测、数学描述、定量评价以及说明规划方案各部分关系的图解。
二、城市规划的概念
“城市规划”英国称为“townplanning”
美国称为“cityplanning”“urbanplanning”
日本称为“都市计画”
“城市和区域规划”通常意味着是一种空间或地域的规划，一般任务是为各项活动（土地利用）提供空间结构。亦称为物质环境规划或空间规划。
英国《不列颠百科全书》提到“城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中建筑、街道、公园、公用事业及其他的各项要求，而且更重要的在于实现社会和经济目标。城市规划的实现要靠政府的运筹、并需要运用调查、分析、预测和设计等专门技术。”
城乡规划：（townandcountryplanning）可以看作是更大空间范围内的社会经济和空间发展规划。
美国国家资源委员会（NationalResourceCommittee）：城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以适应社会与经济的需要。
城市与区域规划：（cityandregionalplanning）也可以看作是覆盖更广泛的规划体系。
日本教科书：城市规划是以城市为单位的地区作为对象，按照将来的目标，为使经济、社会活动得以安全、舒适、高效展