高等农业教育问题思索.docx

高等农业教育问题思索本文作者：张松单位：南京农业大学高等农业教育作为我国高等教育的重要组成部分是农业教育的龙头是高层次农业人才培养、科学研究、技术推广、产业开发、技术创新的重要基地。近年来我国高等农业教育实现了改革与发展的跨越对我国社会经济特别是农村经济的发展起着积极的影响和推动作用。一、高等农业教育现状(一)人才培养规模稳步扩大培养质量不断提高从1999年高等教育规模快速扩大至今我国高等农业教育也经历了前所未有的发展办学规模不断扩大办学层次进一步提升逐步形成了以研究生教育为龙头以全日制本科教育为主体专科教育为补充的比较协调发展的格局。据统计截至2005年4月全国共有普通高校1794所其中涉农(林)高校252所独立设置的农林本科院校38所。[1]2005年我国农科招生111052人比1999年增加96.7%其中博士研究生2253人硕士研究生11611人本科生45674人专科生51514人;年在校生344168人比1999年增加97.9%年毕业生75569人比1999年增加119.1%。[2]根据教育部最新公布的"2007年全国优秀博士学位论文"评选结果高等农林院校共获得8篇其中中国农业大学和南京农业大学分别获得2篇华中农业大学、北京林业大学、西北农林科技大学和华南农业大学分别获得1篇。至此有12所农林院校共获得优秀博士论文39篇其中中国农业大学获得9篇名列全国高校22位南京农业大学获得6篇名列全国高校29位四川农业大学、华中农业大学、北京林业大学和西北农林科技大学分别获得4篇名列全国高校37位。(二)学科建设进一步加强近几年农业高校进一步加强了学科内涵建设国家重点学科数有了较大增长。从目前我国高等学校国家重点学科数量排名情况来看拥有国家重点学科的农林院校有20所其中中国农业大学一级学科国家重点学科6个覆盖18个二级学科二级学科国家重点学科6个总计24个名列全国高校16位;南京农业大学一级学科国家重点学科4个覆盖10个二级学科二级学科国家重点学科3个总计13个名列全国高校25位;华中农业大学一级学科国家重点学科1个覆盖2个二级学科二级学科国家重点学科6个总计8个名列全国高校52位;西北农林科技大学一级学科国家重点学科0个二级学科国家重点学科7个总计7个名列全国高校81位。中国农业大学、南京农业大学等9所农林院校国家重点学科的数量位于全国高校百名之列。(三)科研水平不断提升高等农业教育在为经济社会发展培养高素质人才的同时日益成为引领科技创新的一支重要力量。目前全国共有2所农林高校进入国家"985工程"建设之列4所农林高校设有研究生院8所农林高校进入国家"211工程"重点建设大学之列。2006年度有高等农林院校参与的15个项目获得国家科学技术进步奖其中南京林业大学作为主要完成单位完成的"竹质工程材料制造关键技术研究与示范"获得国家科学技术进步奖一等奖中国农业大学、南京农业大学、华中农业大学、西北农林科技大学、山东农业大学、福建农林大学、河北农业大学、南京林业大学8所农林院校作为主要完成单位完成的"动物性食品中药物残留及化学污染物检测关键技术与试剂盒产业化"、"小麦抗病生物技术育种研究及其应用"、"微生物农药发酵新技术新工艺及重要产品规模应用"、"柑橘优异种质资源发掘、创新与新品种选育和推广"等14个项目获得国家科学技术进步奖二等奖。二、高等农业教育存在问题(一)教育投资经费不足我国农业高校绝大多数都是公立高校教育经费主要依靠国家投入。据统计2005年全国教育经费为8418.84亿元其中国家财政性教育经费为5161.08亿元比上年增长15.57%国家财政性教育经费占GDP比重为2.82%比上年增加了0.03个百分点。[4]而纵观世界各国教育经费占GDP的比重高收入国家平均为5.5%低收入国家平均为3.6%世界平均水平为5.2%。[5]在我国财政教育经费有限的投入中只有19%左右用于高等教育[6]而在高等教育的投入中国家对农业高校和其他类高校的投入是不均衡的农业高校明显处于弱势地位。2006年教育部直属的4所农业高校教育经费拨款之和为111707.42万元(表3)还不足某重点理工科大学一个学校的教育经费拨款4所农业院校生均教育经费为某重点理工科大学学生均教育经费的30%。而为数众多的地方农业院校由于是地方政府拨款大多数地方政府的财力有限所能得到的拨款经费更是捉襟见肘。(二)传统农科专业人数比例较小随着国民经济的不断发展GDP持续增长我国对高等教育的投入呈逐年增加的趋势高校办学规模也随之扩大尤其是1999年以来高校为了满足社会发展对教育的需要普遍实行大规模扩招作为高等教育重要组成