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非学历继续教育论文1发展非学历继续教育的现实基础基地是非学历继续教育培训工作的重要依托也是进行项目开发、培育和推广的基础。目前国家人力资源和社会保障部、省委组织部、省人社厅、省财政厅、省教育厅、省公安厅、国家开放大学等在安徽广播电视大学设立了各类教育培训基地。目前学校是首批国家级专业技术人员继续教育基地、国家开放大学继续教育学习成果认证安徽分中心、安徽省远程教育中心、安徽省干部网络培训管理中心、安徽省中小学教师远程教育中心、安徽省社区教育研究中心安徽省中等职业学校骨干教师省级培训基地、“国培计划”远程培训机构、安徽省农民工培训定点机构等。各级各类基地建设的有序推进为整合各类远程教育资源在安徽远程教育、社区教育中开展公共支持服务、积极推进我省全民终身学习和继续教育奠定了良好基础。学校依托基地搭建非学历继续教育培训平台完善软硬件设施提供开放灵活、体贴周到的学习支持服务。学校加大计算机网络设施和技术平台的建设投入力度推进数字化校园建设校园网主干拓宽到千兆高速接入中国电信和中国移动网络。学校与省电信合作建设了安徽干部教育在线平台并自主开发建立了安徽省中小学教师远程教育平台、“国培计划”在线平台、安徽专业技术人员继续教育在线和安徽远程教育网、安徽终身教育网、安徽社区教育网、安徽省中小学教师教育网等形成多功能、综合性的网络平台把优质的学习资源输送给每一个学习者。在资源建设方面以采购、共建、自建等多种途径构建丰富多元、科学实用、全省共享的资源体系。建立完善了涵盖资源规划、采购、开发、审核、发布、准入和退出等各环节的制度构建资源建设长效机制保证资源建设质量。巩固了与中央党校、国家行政学院、清华大学、中国科大、省委党校、省社科联以及维普期刊、中经网等的合作关系形成了优势互补、共建共享的资源建设格局。目前网络平台汇聚了近万门非学历继续教育课程资源。在非学历继续教育质量保障方面实行培训过程质量监控加强培训管理信息化力求达到培训管理制度化、规范化和科学化。加强管理团队、教学团队和服务团队建设为非学历继续教育快速发展提供了重要保障。学校与政府、行业、企业等的合作与交流做好各类培训项目的开发开展多层次多岗位继续教育培训。目前各类非学历培训、考核平均每年达14万人次2012年达到33.84万人次2013年保持继续增长势头。2发展非学历继续教育的市场空间世界银行在发布《发展终身学习提高中国竞争力》的报告时指出随着经济继续发展和教育培训机会和质量的不断改进中国必然是世界上增长最快的教育和培训市场在未来10年将达到全球教育市值的17%。据统计中国大约有8亿从业人员现在每年有大批农村富余劳动者需要逐步向第二、三产业转移。此外还有数千万新增和需要再就业的劳动者以及2亿左右60岁以上老龄人口。“这些社会成员对学习和教育的要求在类别、内容、方式、时间等方面将会更加多样化。这就使得继续教育的任务在中国尤为复杂和艰巨。[3]”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出从业人员继续教育将从2009年的1.66亿人次增加到2015年的2.9亿人次到2020年将增加到3.5亿人次10年间继续教育总的人次将翻一番。教育部《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)提出到2015年从业人员年参与各类继续教育2.9亿人次参与率达到42％以上。其中企事业单位员工培训的年参与率不低于45%农村居民培训的年参与率达到20%以上。由此可见非学历继续教育市场增长空间很大。可以说大力发展非学历继续教育既是国家和社会的需要也是开放大学自身生存发展的需要将逐渐成长为开放大学的战略重点之一。3发展非学历继续教育的路径选择3.1整体筹划非学历继续教育主要包括服务社会大众终身学习需要的各类新知识、新技能等教育培训；农村教育、社区教育和老年教育；为政府、行业或社会组织（学习型组织）等定制的专项培训；开展特色性、普及性的培训和承接各类社会考试服务项目、农民工培训等专项服务；开展学习成果认定、登记、成果证明等。“非学历继续教育使终身教育、学习型社会强调的终身性、全员性得以实现”。对于开放大学而言需要改变目前与学历教育脱节处于“边缘化”的状态将非学历继续教育发展与学历教育的发展一同考虑成立跨部门的非学历继续教育工作协调机构统一研究、协调、决策、解决学校非学历继续教育发展过程中的重大问题制定符合市场经济规律的非学历继续教育的管理体制机制鼓励和调动全校部门和员工参与非学历继续教育工作。加大投入力度完善非学历继续教育人财物的投入保障机制等。3.2系统集成开放大学的系统包括内部和外部两大系统。外部系统：主要是通过多种途径、多种形式与各级政府部门、企业、社会团体和高等院校联合办学建立优势互补