论我国农村环境保护存在的法律问题及立法建议.docx

论我国农村环境保护存在的法律问题及立法建议论文摘要随着我国经济发展水平的提高国家的发展力度也开始向农村倾斜但是随之而来的环境问题也日益严重这也必将会对我国社会经济的可持续发展造成巨大的危害。为了推进我国农村环境保护的进程应当在提出我国农村生态环境主要问题的同时找出造成农村环境恶化的主要原因从立法的层面上分析我国农村环境保护的不足并及时提出解决农村生态环境保护的法律对策形成一套系统的法律体系使得农村的生态环境能够满足国家的可持续发展道路。论文关键词农村环境法律问题环境立法可持续发展一、我国农村环境污染的的主要问题在我国农村环境主要是指以广大农民的聚居地为中心的一定范围内的自然及社会条件的总和包括大气、土壤、水体以及地面植被等。改革开放以来我国的经济社会的各个方面的发展都在日益提高但由于我国农村地区幅员辽阔、人口稀少工业化程度相对较低相比于发展迅速的城市来说环境污染的空间还相对富余因此农村环境逐渐成为城市环境污染之后的另一个区域。近些年来随着国家加大了工业化、城镇化建设步伐一些大中型企业的发展也逐渐伸向了农村使我国农村环境污染和生态破坏日益严重农村的可持续发展也受到严重挑战。我国农村环境存在的主要问题有:(一)农村水体土壤污染严重由于国家对新农村发展的推动农药、化肥以及地膜的使用逐渐加剧使农村的水体和土壤受到严重污染。化肥、农药的使用可以对减少虫害、提高作物产量有一定的帮助但是化肥、农药用量的不断增加也造成了严重的问题。首先大量使用化肥造成土壤板结、有机质含量减少、土地质量下降不得不依赖更大量的化肥。其次农药、化肥中所含的有害物质污染土壤和作物使产品品质低劣市场竞争能力差。农药、化肥同时还大量杀死无辜的动物、鸟类、昆虫破坏生态平衡。大量废弃的农膜遗留在土壤中破坏土壤结构、影响土壤中有益微生物的繁殖也妨碍作物的生长。而且这些“白色污染”很难被消除因为农膜在50年之内都无法被分解。(二)农村的废弃物处理不当造成的污染随着农民的生活水平的提高生活中造成的废弃物也越来越多加之不恰当处理就会对农村的环境造成危害。我国的人畜粪便、日常生活垃圾和使用污水被认为是目前农村三类主要废弃物污染源。据有关调查农村人畜的粪便无害化处理率平均还不到5%农村生活剩余的垃圾和污水都没能进行统一有效管理农民自己的生活垃圾和污水随处倾倒流向路边地头、沟渠池塘以及被蒸发到空气中严重污染着土地、大气、水源和庄稼严重破坏了农村生态平衡。(三)滥砍滥伐造成的问题越来越严重在农村有很多农民只看到眼前利益把大量的树木森林砍伐使之变成耕地他们没有认识到森林是农业的生态屏障。目前我国森林覆盖率越来越低已经不足15%除去大片林区广大农村地区的森林覆盖率则更低。水利是农业生产的命脉由于地面植被被大量砍伐使我国的水土流失水资源严重浪费。水土流失使土壤的肥力和水分渐趋荒漠化有的只能弃耕使一些地区的环境不在适合农民的生活居住。我国经济发展规模扩大、人口逐渐增多饮用水的需求也大大增加而实际可用的水量却逐年减少。可见滥砍滥伐造成的问题已经越来越严重了如果不加以制止后果不堪设想。(四)一些新型企业造成的污染十八大指出对新型农村的建设要围绕全面推进经济建设、生态文明建设和其他文明建设一起发展。但是目前国家为了加大社会主义新农村的建设一味的强调以工业致富农村致使乡镇企业在农村大力发展起来但随之而来的负面影响也凸现出来由于乡镇企业主要是化工、建材等重工业大部分都是重污染行业而且这些行业技术含量较低经营分布比较广使得农村环境污染面覆盖较大且不容易治理。另一方面我国农村为了加快致富的步伐都开始搞一些副业比如禽畜养殖等并且规模越来越大这样造成的污染也大大加深在农村人口分布密度较大禽畜粪便的污染对人体的影响和土壤地表造成很大杀伤严重影响了农村居民的生产和生活。二、造成农村环境污染的主要原因(一)公众参与率比较低目前我国公众参与环境保护地位处于弱化的状态特别是处在文化水平相对较低的农村农村环境保护还仅仅依赖于政府的推动。中国虽然已经完成了第三个“五年”普法教育但是农村人们的接受能力毕竟有限更何况是环境法知之者就少之又少公众只是的跟随政府的脚步当政府进行农村环境进行决策时公众就会被组织起来集体参与;在政府没有环保政策时便很少有公众参与。由于这种参与是在政府倡导下进行的公众并不能完全表达自己的立场。农户们不能有效地监督政府权力。随着经济的发展人们也更加注重生活质量公众的环保意识也有了一定的提高但对于不断发生的环境污染和生态破坏的现象我国公众的环保意识依然不强。公众在面对环境问题时往往缺乏社会责任感参与环境保护的积极性不高这也导致我国环保项目开展的成效也打了一定的折扣。