机票超售法律分析及建议.docx

机票超售法律分析及建议由于旅客在购买机票后至乘机前能够改签、退票有着一定的签转自由为了可能被虚耗的座位得以利用实现航空公司的自身利益最大化航空公司会采用民航业的“潜规则”也就是在一部分比较容易出现座位虚耗的飞机航班上进行适当的超售。但是这种办法在一些时候会使得某些旅客会因此而被航空公司拒载。对于这些因为机票超售造成的被拒载的旅客航空公司一般都会给予他们相应的赔偿。然而目前我国立法对于机票超售问题还没有制定相应的比较详细的补偿规定。在这种情况下使得一些航空公司可自由决定使得不同航空公司对因机票超售被拒载旅客的补偿措施也不相同。因此应该进一步明确机票超售的责任对旅客的补偿标准做出详细的规定以保护旅客的合法权益。一、我国机票超售现状1.机票超售情况机票超售是指航空公司所卖出的飞机票数比实际飞机最大客舱座位数要多而一部分乘客就可能面临无法按时登机的风险。比如某个航班只有150个座位而航空公司销售出去153个座位多订出的这3张机票就是超售机票。我国目前还没有详细的法律规定对超售进行规制大多数人对机票超售情况不了解很多人是看到媒体相关的一些报道后才知晓。国内的航空公司目前将超售比例设定在5%以上而国际航空公司一般在2%以内由此也造成我国航空旅客被拒载的风险比较大。比如2016年1月21日由上海飞北京的某航班超售50多张机票最后导致40多人被航空公司拒载。在2015年被媒体报道出来遇到机票超售而被拒载的旅客就有61人其中会有一些旅客遇到这种情况后选择息事宁人不了了之。由此可见因为机票超售而被拒载旅客概率虽然很小但却在现实中客观存在部分旅客的合法权益还无法得到充分的保障。2.对机票超售的处理（1）我国立法对于机票超售问题还没有制定出一个详细的规范。这使得各个航空公司自由制定不一样的补偿措施制定不同的补偿标准。然而有些标准仔细看来却是不合理的。比如对于拒绝旅客登机制定了特殊人的优先顺序如VIP重要旅客、头等舱的旅客与其他普通旅客大体是按照票面价格由高到低的顺序安排同等舱位则采取先来后到的方式优先登机。应该说每个人在法律上都是平等的不能以一个人的社会地位和财富的多少来直接判断某个旅客是否应该拒载这是不公平的。在某些情况下财富高低的不同并不意味着谁更急于出行。（2）对旅客进行的补偿措施欠妥当。目前对于因机票超售而被拒载的补偿措施很多航空公司都是立即安排最临近的航班实行现金赔偿的比较少。而大部分旅客一般都会听从航空公司这种补偿安排。我国目前相关政策要求航空公司由于机票超售而拒载旅客必须要进行补偿按延误的时间分成了4至8小时和8小时以上补偿金一般为一二百元。大多数的航空公司所制定的补偿大都在200元左右最多也就是经济舱的全价。（3）对于由于超售延误了8个小时以上的旅客最多也只是经济舱的全票价。长时间的等待让旅客饱受身心煎熬不仅让旅客无法按照原本的计划出行还给旅客精神上造成一定的损害。事实上有时候往往精神上的损害对旅客造成的伤害更大。如果航空公司的补救措施没有达到旅客的满意程度无疑会给旅客带来心中不快。因此航空的二三百元的经济补偿的措施力度不够容易激发旅客与航空公司之间的冲突。航空公司如果要维护自身的声誉、留住潜在的旅客就应该给予旅客更为合理的补偿标准。二、出现机票超售的原因机票超售的出现有2种可能：一是售票系统出现问题例如网络系统在购票高峰期可能崩溃而出现问题导致数据出现错误但这种情况出现的可能比较小；二是航空公司为了实现经营效益最大化而有意采取的经营策略。有数据表明超售1万张飞机票被拒载的大概有4名旅客。反之不超售1万张飞机票航空公司大约会虚耗上百个座位航空公司将可能损失数十万元。正是为了实现资源的有效利用航空公司才会采取超售机票的办法。而座位产生虚耗的原因是由于旅客有较大的签转自由旅客可以临时改签或者退票而改签和退票的成本比较低这在一定程度上给航空公司增加了经济损失的风险。因此航空公司通过统计分析科学制定机票超售的比例从而实现资源的最大利用进而使航空公司的利益达到最大化。三、对机票超售的立法建议航空公司为了自身利益而选择机票超售的办法使得某些旅客可能受到损害。当这种损害发生时而旅客往往处于不利地位大都只能选择听从航空公司的安排接受二百元左右的赔偿。可是旅客无法按时出行给旅客带来了一定程度上的损失而自己的合法的权益却没有得到保障当旅客由于超售而蒙受较大损失时难道旅客只能束手无策吗？目前我国对机票超售还没有建立起统一补偿机制为使消费者权益得到应有的保障必须通过立法对机票超售进行明确的规定这是十分必要的。1.明确监管主体不能将机票超售的运行和监管都交由航空公司自己进行这样容易引发“左手”监管“右手”的问题。因此建议由