推进学校有机衔接创新人才培养.docx

推进学校有机衔接创新人才培养2010年党中央、国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)吹响了我国向基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列的进军号角。一年多来《教育规划纲要》部署的教育改革发展任务不断推进取得了多方面的明显成效但许多深层问题还需要继续探索和实践。本文仅就促进大中小学有机衔接、更新人才培养观念和模式问题作一初步分析。一、大中小学有机衔接是现代国民教育体系完善的重要体现。从一定意义上讲现代国民教育体系是传统教育体系的推陈出新内部构成及外部因素发生了巨大变化。回溯五千多年来的中国文化发展公元前110o年就有学校的雏形长达千余年的封建社会官学私学体系日渐成熟尤因科举制度的牵引以乡学私塾为基石形成纵向连贯的传统教育体系。19世纪末20世纪初清政府及国民政府参考日美及欧洲一些国家学制以改立、兴办大中小学堂及学校为主线在外来资本主义和本土封建传统的综合作用下建立了近代意义的学制。新中国成立后迅速完成了对旧中国教育制度的改造向工农敞开教育之门。1951年政务院公布《关于改革学制的决定》确立了各级各类学校面向学龄人口、劳动人民和工农干部服务的制度路径在实施正规学校教育的同时开展扫盲和工农干部文化补习教育规定了专业技术教育和业余教育的地位。新中国的教育向各行各业输送了大批文化水平较高的劳动者和专业技术人才彻底改变了国民教育水平落后的境况。改革开放以来我国教育事业取得举世瞩目的成就探索出一条中国特色社会主义教育发展道路特别是进入21世纪以来城乡免费义务教育全面普及职业教育快速发展高等教育进入大众化阶段教育公平迈出重大步伐。当前我国拥有世界最大规模的教育系统形成了中国特色社会主义现代教育体系不仅保障了人民群众的基本教育权利而且为全面建设小康社会、加快社会主义现代化提供了有力支撑。综观全球200多个国家的大中小学在学规模结构呈现金字塔形的往往是发展中国家而呈现正梯形及柱形的约占13左右。从小学到大学越往上越需要更多资源条件大中小学规模结构反映的是一国公共财政水平和公民支付能力其深层次原因还与该国农业经济、工业经济及知识经济结构有关与城镇化水平也有一定关联。新中国成立之初教育基础薄弱20世纪50年代大中小学结构呈倒T形分布；60—80年代历经艰难曲折后全面恢复属于顶部较尖的金字塔形；90年代加快普及九年义务教育、发展高中阶段教育呈现顶部变钝的金字塔形；21世纪第一个十年全面普及九年义务教育高中阶段教育普及步伐不断加快高等教育扩招导致规模稳步增长故从2010年起呈现准梯形这从一个侧面显示我国人力资源开发处于世界上发展中国家较好水平实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变。观察近现代大中小学的递进链接方式往往是一个教育阶段终结与另外一个教育阶段开端的链接这种链接既可是直接贯通也可是竞争选择；既可是柔性的也可是刚性的。当大中小学在学规模处于金字塔形时教育供需之间关系紧张教育机会越是供不应求越倾向于刚性的、竞争选择的链接；当其结构转为正梯形乃至柱形结构时教育供需关系趋于缓和不同层级之间会出现柔性、直接贯通的链接。因此当前我国大中小学规模结构呈现准梯形不仅意味着不同学龄段人口依法入学和选择就学的机会同步增大而且对现代国民教育体系完善提出新的更高要求从而迫切需要在新的供需关系下来认识大中小学有机衔接、更新人才培养观念和模式的问题。二、大中小学有机衔接、系统培养人才已经纳入国家政策范畴。我国的国民教育体系不断完善是与改革开放和社会主义现代化的进程紧密联系在一起的。展望2020年党的十六大报告提出我国要“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”首次要求形成比较完善的现代国民教育体系、形成全民学习、终身学习的学习型社会的目标；党的十七大报告进而提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求强调届时“现代国民教育体系更加完善终身教育体系基本形成全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”党中央的宏观决策为2020年前完善现代国民教育体系厘清了方向也为《教育规划纲要》新的部署定下了基调。按照《教育规划纲要》对未来l0年教育发展的战略部署我国向世界范围公认的人力资源强国发起冲击已具备体系结构及支撑能力等有利条件。然而基于数量规模的结构形态跃上新的阶段不过是现代国民教育体系趋于完善的一个特征今后的关键在于通过持续更新人才培养观念和模式完成质的飞跃。对此《教育规划纲要》将“完善中国特色社会主义现代教育体系”作为指导思想的重要组成部分从多个维度提出了具体要求把坚持以人为本、全面实施素质教育作为教育改革发展的战略主题在部署人才培养体制改革时特别指出“深化教育体制改革关键是更新教育观念核心是改革人才培养体制目