我国房产税问题分析及对策建议.docx

我国房产税问题分析及对策建议【摘要】目前由于投资购房与投机性购房的日益兴起使得我国楼市价格飞速上涨为了有效打压房价继续上升的趋势就必须不断完善与健全现行的房地产税制下大决心控制房价的上涨解决现行房产税存在的主要问题。文章通过对我国房产税存在的问题进行粗浅的分析并提出一些合理化的对策建议。【关键词】房产税；税制；房地产中图分类号：F81文献标识码：A文章编号：1006-0278（2013）01-035-01一、引言房产税又称房屋税是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆加强对房产的管理提高房产使用效率控制固定资产投资规模和配合国家房地产政策的调整合理调节房产所有人和经营人的收入。为了有效打压房价控制房价上涨我国政府最近推出了“国十条”等相关调控政策与措施这些政策看似强而有力实则效果一般。由于住房建设周期较长经济适用房与保障房的数量无法满足人们的住房需求另外政府虽然利用紧缩银行贷款限制了一些投机性与投资性购房但是房价仍未达到预期效果。所以我国政府应从根本上解决住房问题建立一套健全的房地产税制以起到合理调控房价的作用。二、我国房产税存在的问题（一）我国房产税的征税范围狭隘目前我国的房产税征收范围不包括农村仅限于工矿区、建制镇、县城以及城市。但是随着农村经济的飞速发展有很多地区的农村都已具有普通城镇的规范人均消费水平也和城市居民相差无几但是像这样的农村却还不用缴纳房产税。这就使得我国的房产税在征收上难以体现其公平原则同时也为一些避税的企业或个人提供了有利条件在很大程度上限制了房产税收入的增长。（二）我国房产税的减免范围不合理目前人民团体、行政机关以及军队自用房产和个人所有非营业用房等都是我国房产税的免税对象。随着国民经济的飞速发展这样的规定显然不符合当前社会经济的发展状况加之我国不动产的市场化程度日益提高房产税必须要合理调整其免税范围以适应现实社会的经济状况。随着事业单位内部管理体制的不断变革有些事业单位根本不提供任何社会公共产品其管理体制也逐渐趋于企业化与市场化其性质已基本属于企业所以像这样的事业单位也应该缴纳房产税。现如今购房比重日益提升房屋私有产权也已确立房产已然成为居民家庭财产的重要组成部分。但是由于居民自用住房可以免税这使得一些投机性与投资性购房者的数量大幅上升从而导致房价一路高升、房屋资源紧缺、大量房屋空置。三、对解决我国房产税问题的几点对策建议（一）扩大房产税的征税范围房产税是一种比较稳定的税源由于我国城镇土地使用税与房产税的征税范围过于狭隘使得我国财政收入缺失了部分稳定税源同时也造成许多逃税现象的出现。扩大房产税的征税范围可以使我国城乡经济的快速发展同我国的税制政策相适应将征税制度深入农村对待非经营性房地产与经营性房地产应一视同仁把这两种房地产都作为课税对象。（二）建立一套完善的税费体系我国政府应对税种进行合理设置使各个税种之间相互匹配、协调进而形成一个结构优化、税种全面的房地产税制。通过开征缺位税种（如赠与税和遗产税等）使房产税能够涵盖到房地产流转的每个环节。另外由于我国现行房产税所涉及的税种很多可以把土地使用税与房产税整合到一起开征土地闲置税统一设置房产税。就目前我国的具体国情来看解决房地产行业目前存在的一系列问题可以通过加重保有环节税负来实现。不动产保有税的税收对象也要加以调整要征收大多数不动产的房产税不仅仅单一地对经营性房屋征收房产税这在很大程度上能够有效打压投机性购房者的投资热情加大他们的投资成本和拥有房产者的支出从而最终使楼市价格回到一个理性的起点上。（三）增强税率的弹性税率的制定应秉着灵活与富有弹性这一原则只有这样才能有效地调节地区之间的发展差异最终实现共同富裕。我国政府在房产税的制定上更应充分考虑到我国地区经济发展极不平衡的客观事实应着力使税率的弹性范围扩大同时将一定的自主权赋予地方让地方政府能够按照当地经济发展的真正水平、土地资源的实际情况以及纳税人的缴税能力等情况在规定的范围内适当调整税率。这样不仅能够体现出税率的弹性与灵活性同时还能充分发挥出房产税的现代商业作用有利于平衡社会财富、促进地区经济的协调发展。此外计税依据的制定应科学合理以市场价值作为计税依据是目前房产税的一个发展趋势。（四）完善征税的相关措施科学合理地实施税收管辖就必须制定一套与之相应的法律法规通过建立一套完善的房地产法律法规体系来规范房地产的市场行为为财产课税和房地产税的征收提供充足的法律保障使其有法可依、有法可循。四、结语解决我国房产税存在的主要问