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基层党政机关党建引领作用的路径探析摘要：党建工作是引领机关工作发展的支柱力量将党建作为主业是当前党政机关的共识。但当前个别基层党建机关存在思想建党的作用发挥不够充分等问题本文基于广州市国家税务局南区稽查局的党建工作实际积极探索破解工作瓶颈、进一步发挥好党建引领作用的具体思路和路径。关键词：基层党政机关党建工作路径探析中图分类号：D262.6文献标识码：A1.当前基层党政机关在党建方面存在的瓶颈1.1思想建党的作用发挥还不够充分随着深化改革的全面推进以及规范薪酬体系、公务用车改革等一系列措施的落地少部分党政机关的党员出现了工作积极性下降、党员先锋模范作用有所削弱的现象有的党员在思想认识上将自己视为普通群众面对工作挑轻怕重；有的党员在工作态度上有得过且过的心态工作马马虎虎、粗枝大叶；有的党员认为薪酬规范了工作也没动力了有做一天和尚敲一天钟的消极心理。这些现象都是基层党政机关党建工作不过关的体现思想建党的作用发挥还不够充分。1.2制度治党的体系建设还不够健全随着十八届审议通过的《关于新形势下党内政治生活的规范》和《党内监督条例》等重要党内法规的修订自十八大以来的党内法规建设日趋完善在顶层设计方面逐渐形成了一套体系完整、配套全面的党内制度体系。但在基层党政机关的党建工作中对于顶层设计的制度体系大多仍停留在学习宣传的阶段在结合自身实际和顶层设计制度出台落实措施和操作细则方面做得还不够对于制度治党的遵循仍停留在一些原则性的精神上在具体操作细则上细化得还不够。1.3党员人员的力量配备还不够充实随着党建工作的收束归拢党建工作的范围越来越大但个别基层机关的党务人员数量配备明显不足有的机关比例不足专职党务人员数量过少只能应付式地完成各类党务工作工作质量有待提高；有的单位党建主业意识还不够强烈配备的党务人员素质不够高工作积极性低影响了党建引领作用的发挥。1.4党务管理的落实还不够严谨个别基层机关在党务管理上仍存在不够严谨的情况党费收缴不及时的现象时有发生“”等党内政治生活常会以行政事务繁多为理由而搁置成了想起来重要、忙起来不要、检查时才要的工作党务事项公开不全面、不及时。个别单位在党务管理上的松弛直接影响了党建工作的质效。2.广州国税南区稽查局在党建工作方面的实践做法广州市国家税务局南区稽查局近年来聚焦党建工作引领在党建工作上进行了大胆的探索和实践形成了有力的党建工作抓手推动各项工作全面发展被评为广州市国税系统的先进党组织连续多年在系统考评工作中名列前茅。具体做法如下。2.1深入开展“知行合一”主题思想政治学习活动结合单位实际开展知行合一为主题的“五项行动”稳步推进党的思想政治学习教育从“学”到“做”的统一。开展“党员亮牌行动”全体党员在科室宣传阵地、个人岗位通过重温入党誓词、佩戴党徽执法、党员承诺践诺活动等在工作岗位上时刻突出发挥党员模范作为。开展“志愿服务行动”结合“换位体验”活动切实通过实地办税体验纳税人办税流程做好说理辅导工作提高纳税人办税体验。开展“微进步行动”对照“合格党员”标准推动党员自查个人存在的问题挖掘“身边人身边事”事迹推动党员强化看齐意识不断自我净化、自我完善。开展“先锋攻坚行动”围绕我局近期打骗打虚攻坚重点各均组建党员突击行动组随时候命众志成城攻坚克难。开展“清风传承行动”结合纪律教育学习月活动集中宣传离退休老干模范事迹号召全体党员向勤廉为税的优秀老党员同志学习传承廉洁党风大力弘扬稽查清风正气。2.2完善“严肃认真”的党务事项管理模式积极推行党务公开工作在干部提拔、发展党员、选举等环节实施阳光操作确保程序透明公开自觉接受群众监督和社会监督。严肃党内组织生活制度落实党总支每季一次、每月一次的组织生活要求在组织生活中探索跨支部的互动式活动并定期每季度抽查组织生活情况加强组织生活的考勤纪律提高组织生活参与度和活动效果。严格执行党的民主集中制开展好党组织和党员民主评议。落实党费收缴制度在“两学一做”专题教育活动中开展党费专项核查工作认真督促全体党员对照标准检查补缴党费。2.3深入推进“承上启下”的基层党建体系建设贯彻落实中央《党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》和《深化党的建设制度改革实施方案》健全完善党建制度建设。一是完善党组工作规则。认真落实《中国共产党党组工作条例（试行）》不断强化领导班子管理修订完善党组工作规则进一步明确党组会议、重大事项决策和党内制度执行的组织程序和议事规则不断提高党组工作制度化、规范化和程序化水平。二是建立联系基层工作制度。巩固和发展党的群众路线教育实践活动和“