课堂教学渗透法制教育的思考与尝试.pdf

课堂教学渗透法制教育的思考与尝试打开文本图片集摘要：全民实施法治教育必须从青少年抓起。从小培养法治观念树立法治意识养成良好的法治习惯。通过对青少年违法犯罪现状及其原因的分析深入思考将法治教育纳入到学校教育工作的有效形式引导青少年正确认识社会。从转变教育理念入手积极尝试如何在中小学教育的主阵地——课堂教学中渗透法制教育进而探索法制教育新途径。关键词：法制教育;课堂教学;分层培训;转变理念;渗透实践中图分类号：G712文献标识码：ADOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.06.052014年10月在北京召开的中国共产党十八届四中全会首次专题讨论依法治国问题会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）《决定》中指出：把法治教育纳入国民教育体系从青少年抓起在中小学设立法治知识课程。克拉玛依市做为西部教育的前沿阵地于2012年已率先在新疆进行中小学课堂教学渗透法制教育应用研究的试点。并以此作为课题题目成功申报2013年度克拉玛依市科技计划项目。在两年多的时间里课题组成员做了大量的调查研究经过不断探究与思考在中小学教育的主阵地——课堂教学中进行了尝试。本文希望通过课题组思考与尝试的分享给广大法制及教育工作者以启迪促使我国青少年法制教育工作向前迈进。一、我国青少年犯罪的现状1.我国青少年犯罪的现状中国预防青少年犯罪研究会2014年发布的《2013年我国未成年犯抽样调查分析报告》显示我国未成年人犯罪低龄化现象显著以14岁、15岁、16岁者居多其中14岁的未成年人犯罪比例明显上升。在2014年5月29日检察机关召开的未成年人刑事检察工作新闻发布会上最高人民检察院指出虽然未成年人犯罪总体数量呈下降趋势但从一些案件看犯罪年龄趋于低龄化进入检察环节的未成年人犯罪嫌疑人仍以16岁～18周岁为主受理14岁～16周岁涉罪未成年人案件呈逐年上升趋势。[1]40我国青少年犯罪率呈不断增长的趋势。北京市丰台区人民法院未成年人案件审判庭庭长刘军根据丰台区人民法院的收案数据分析：“2013年涉及未成年权益的案件中民事收案220件刑事收案157件（其中纯涉及未成年人犯罪的97件）;截至2014年11月民事收案302件刑事收案125件（其中纯涉及未成年人犯罪的92件）。”[2]22可见青少年犯罪的形势很严峻。根据我国未管所关押的未成年犯情况及其变化（表1、图1-3）当前青少年犯罪呈现低龄化趋势;以抢劫为主的侵犯财产犯罪占全部未成年人犯罪的绝大多数。[3]27这些数据不是简单枯燥的数字每个数据都直接拷问着我们的教育、拷问着我们每位教育工作者的良心。在上世纪80年代末邓小平同志就曾经说过：“十年来最大的失误是在教育方面发展不够”。[4]108可是25年过去了我们再反思一下我们的教育这个失误是否得到有效弥补？答案看来还很难确定。近年来新疆未成年人犯罪的暴力化倾向日益显著2007年～2010年乌鲁木齐未成年人犯罪人数占暴力犯罪总署不断上升年增幅达到22%。新疆籍违法犯罪案件屡禁不止2203年～2012年10年间刑事犯罪总数355198人。[5]40此外值得注意的是近几年来境外敌对势力将目标移向青少年教唆一些青少年参与分裂破坏、甚至暴力恐怖活动。这些案例也是活生生发生在我们身边的。2.克拉玛依市学生法治观念的现状2013年12月克拉玛依市教育局对参与“中小学学科教学渗透法制教育”的18所学校的在校生进行了问卷调查。目的是了解试点学校中小学生的法治意识、法律常识及学校实施法制教育的基本情况18所试点学校共有7173名学生参与其中中学生4434人、小学生2739人。参照答卷时间中学以2分50秒、小学以4分钟为