浅析国有企业全面预算管理.pdf

浅析国有企业全面预算管理汪友宏摘要在管理科学飞速发展的今天全面预算管理已成为现代企业管理中的重要组成部分对国有企业的发展起着至关重要的作用。国有企业实施全面预算管理能使企业资源得到合理配置能够防范企业风险不断降低企业成本有助于提高企业的整体管理水平提高企业的市场竞争力保证国有企业可持续发展。在实施全面预算管理的过程中很多国有企业存在对预算管理认知不足、执行不力的情况。本文通过全面预算管理的意义就国有企业实施全面预算管理过程中出现的问题提出一些改进措施希望能够对国有企业全面预算管理起到更好的作用有助于促进国有企业稳定发展。关键词全面预算管理国有企业措施一、前言随着市场经济的深入发展国有企业对现代化管理的需求不断提高。在社会经济快速发展的推动下建立健全全面预算管理机制对国有企业提高整体管理水平、提升企业经济效益非常重要。全面预算管理渗透到了企业生产运营的整个过程是企业全员参与的预算管理。通过实施全面预算管理合理配置企业资源保证资产增值提高资金利用率保证企业利益的最大化和企业经营目标顺利实现。本文主要通过分析国有企业全面预算管理的现状找出实施中存在的问题并提出相应的措施以更好地推动全面预算管理在国有企业中顺利实施。二、国有企业全面预算管理的意义全面预算管理是一项以实现企业战略目标和经营目标的内部管理活动属于企业内部控制实施的一种有效的方式。全面预算管理反映的是企业未来一定期间的全部生产、经营活动的财务计划运用预测、协调、控制、激励、评价等手段通过业务、资金、信息、人才的整合提高国有企业资源配置效率实现企业目标利润。全面预算管理在企业内部控制中发挥着核心作用。国有企业应将全面预算管理作为企业日常经营活动和财务管理的依据更好地提升企业战略管理能力促进企业稳定发展。国有企业全面预算管理的意义主要体现在以下几个方面：第一提升国有企业运行效率。全面预算管理以企业战略目标为导向把企业战略目标具体化、数量化将依据企业发展战略制定的经营目标进行层层分解落实到各个业务部门和每一个员工做到“人人头上顶指标”。通过全面预算管理组织和协调企业的生产经营活动将企业战略规划和具体经营指标相结合实现企业价值最大化有效提升企业的运行效率。第二增强国有企业战略管理能力。国有企业通过全面预算管理对企业有限的人力、物力等资源在各个阶段、各个时期进行优化配置使企业的经营目标得到有效分解、落实为实现企业战略目标提供保障促进企业长期稳健发展增强国有企业战略管理能力。第三加强企业内部协调与沟通。国有企业实施全面预算管理企业内部各个部门对业务计划和需求进行相互沟通、相互配合做到各个部门各司其职各尽其力有明确的分工和责权划分促进了企业预算管理目标的顺利实施。完善的预算管理制度不仅能够划清各部门之间的界限还能促进各部门的协调合作提高整个企业的管理水平。第四对企业实施内部控制防范企业风险。国有企业实施全面预算管理通过对各项经营活动进行事前预测、事中控制和事后分析将实际执行结果与预算相比较及时发现预算管理执行中出现的问题和风险分析原因及时予以纠正保证预算管理执行的有效性有效降低企业经营风险有效提升国有企业经济效益。第五为国有企业实施绩效考核提供依据。企业实施全面预算管理通过一定期间的经营结果与预算目标相比较为企业对各个部门和各个员工的工作进行绩效考核提供依据。为了确保全面预算各项指标的完成必须制定严格的预算考核办法实施绩效考核。企业通过奖罚分明规范各部门和员工的日常行为使企业经营者、员工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体激励经营者与员工提高其工作的积极性和创造性确保实现国有企业的经营目标。三、国有企业实施全面预算管理中存在的问题（一）缺乏对全面预算管理的认识全面预算管理是一项综合、全面又系统的管理工作需要企业所有部门及全体员工共同参与。由于国有企业管理基础比较薄弱许多国有企业的管理人员没有充分认识到预算管理对于企业生产运营的重要性。由于缺乏对预算管理的认识导致国有企业的部门职能没有得到充分发挥认为预算管理仅是财务部门的事情在执行预算管理过程中缺乏主动性缺乏全局观念和整体意识预算管理执行中出现问题时部门之间只会相互推卸责任导致预算编制无法及时进行预算管理效果不佳预算目标难以执行到位一定程度上阻碍了企业全面预算管理的深入实施制约了企业的稳定发展。（二）组织体系不健全在实施全面预算管理过程中很多国有企业不具有完整的全面预算管理制度组织体系也不健全没有设立专门的机构和人员来开展预算管理工作。预算管理职能不清晰部门权责不明确导致全面预算结果失去了原有的效力。（三）监督控制的力度不够国有企业在实施全面预算管理的过程中往往会出现“重编制、轻执行”的情况导致全面预算管理成为一纸空文加上监督控制力度不够在预算执行中未能及时发现风险、及时分析预