新华信-机械科学研究院集团科研开发体系战略定位分析报告.docx

vip.aliqq.com.cn海量免费资料尽在此机械科学研究院（集团）战略规划报告第二部分集团科研开发体系战略定位分析报告2004年8月目录第一章科研开发体系内外分析11.1.科研开发体系现状11.2.科研开发体系存在问题11.3.科研开发体系资金来源分析3第二章科研开发战略目标与定位52.1.科研开发战略目标52.2.科研开发战略定位5第三章科研开发体系运作模式73.1.宏观运作模式83.2.微观运作模式113.3.考核激励模式13编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径学海无涯苦作舟页码：科研开发体系内外分析科研开发体系现状技术/研究人员比例高是我们区别于一般企业甚至是国内一些高科技企业的重要特征也是我们多年来的优势所在。从技术人员在企业员工总人数中所占的比例上看机械院/集团各二级单位均有着较高的比例——45%左右这一比例甚至高于国内典型的高科技企业——华为。从此次分析的结果我们也可以看到多数二级所均具有较高的行业地位这是过去国家科技投入向科研院所倾斜的结果同时也是各二级所多年来研发实力积累的体现。科研开发体系存在问题1.定位模糊改制后原有的研发体系又加上了发展自身产业的担子承担起同时为国家、行业和产业服务的三重角色“三重”身份一方面是对院研发实力的再度肯定而另一方面却导致了对研究开发体系的定位出现模糊。我们的科研开发人员是中国装备制造业的国家队又是行业发展的排头兵同时在科技体制改革的进程中又拉起了产业报国的大旗投入到自身产业的建设和发展中。正是这种同时在国家科技创新体系、行业服务体系和产业发展体系中承担着的不同角色使得各二级单位的部分科研人员（尤其是一些工作多年的科研人员）出现了困惑：我们究竟是“白领”还是“蓝领”？过去我们为国家服务在实验室里面做实验还可以享受国家的津贴不必为自身的生存发愁。而现在发展产业我们却不得不去搞生产、跑市场甚至下车间。国家、行业、产业究竟谁该是我们的服务对象？而全力地投入产业对于科研人员来说是一种进步还是一种倒退？在这种多重身份地影响下科研人员出现了认识上的模糊所与所之间对于科研的认识出现了差异机械院/集团总部与各所对于科研的认识亦无法达成一致。这样导致的直接结果一方面是不能按照不同服务对象的差异来进行不同的区别做到有的放矢提高效率；而另一方面技术人员身份的缺失就进一步引发了人员流失。而在针对国家、行业、产业的服务中其各自在服务对象、服务形式及服务重心等方面均存在差异如表1-1所示。表1-1：机械院科研体系服务对象及差异分类服务对象差异国家服务对象是国家或政府通常以基金课题的形式资助多是一些关系国计民生的重大项目偏向基础性、前沿性和综合性技术的研究与开发资源集中配给到全国的三大区域研究成果见效慢行业服务对象是所处行业内的企业包括大中小企业通常以委托开发的形式合作多是解决一些企业发展中遇到的技术难题同时包含一些行业基础共性的研究与开发产业服务对象是自身的产业通常是包含在为客户提供的整体解决方案中的一部分多是根据具体的客户需求进行个性化技术研究要求研发与市场情况紧密结合的同时兼顾产业未来的长远发展2.研发方向发散由于没有明确的研发体系定位加以指导加上二级所为保留学科完整性导致多数所不愿也不能对已有研究方向进行取舍技术研究方向多且零散。在过去研究所的运作模式下科研的经费由国家划拨因此各所学科领域越多越齐备就可能从国家那里申请到越多的经费支持。而在该企及即将启动的改制过程中科研究竟应该走大而全的道路还是专而精的道路成为摆在我们面前不得不面对的问题。3.科研开发中缺少主动意识各所的科研开发课题多是由我们的客户和国家提出。主动地根据未来市场需求进行研发的意识不足。4.科研开发存在断档各所的研发力量分配在结构上有一定的断档这种断档将势必影响到机械院/集团未来产业的发展后劲。我们目前所承担的研发任务中一部分是国家给我们提出的面向行业基础共性的基础应用研究这部分研究的研究成果一般很难向技术的下端延伸而成为可以提供给客户的产品而另一部分就是大量的为客户提供的产品开发类研究。在研发项目的深度上存在着应用研究的断档。5.科研设备老化各所的实验设备存在着不同的老化现象除新成立的机科股份有一批新购置的实验设备以外其他各所的设备多是“六五”、“七五”期间由国家投入购置这将对未来各所的实验/研究能力造成比较大的影响。6.多数所的研发人员进入产业部门后尚没有建立起所级的研发部门各二级所多没有成立所级研发中心多数技术人员已进入产业部门。7.集团整体的研发体系尚没有建立当前机械院/集团尚没有建立起一套完整的与院/集团体系相匹配的科研开发体系。8.各所的微观运作模式仍然是课题承包制根据调查各研究所的微观科研运作模式发展大致可分为三个发展阶段/模式。这三个阶段