矿山生产与井下安全.docx

矿山生产与井下安全-1--5-矿山生产与井下安全安全生产事关人民群众生命财产安全国民经济持续快速健康、平稳发展和社会稳定的大局。生产经营单位是安全生产的主体应该充分运用法律手段将生产经营活动纳入法律化轨道才能有效实施安全管理促进和提高生产经营单位负责人和广大员工的安全素质。依法建立健全规章管理制度和明确安全岗位责任保证安全投入改善安全技术设备加强现场管理消除安全隐患和减少事故这是企业的永恒主题。一、消除潜在安全隐患在社会主义市场经济条件下安全生产出现了一些新问题、新特点集中表现在：第一个是非公有制经济成分增多劳动用工形式多样化相关立法滞后给安全生产监督管理带来了难度。现阶段有关法律、法规主要是针对国有企业和大型企业制定的对非国有企业和中小型企业的法律规定较少相当多规模较小的私营企业、合伙企业和股份制企业不具备基本的安全生产条件安全管理松驰导致事故不断死伤众多。尤其中小型矿山企业和矿山井下作业的煤矿和非煤矿山一些非国有企业和小矿山的业主在眼前利益的驱动下安全意识非常淡薄出现问题占的比例非常大已引起党和国家领导人的高度关注。安全生产涉及面很广就矿山资源性企业而言重大危险源、安全隐患和防范范围无处不存在。如井下生产和矿山企业所涉及的开拓系统、通风系统、排水系统、采挖塌陷区、爆破问题、提升系统、支护等都是安全事故隐患动态变化的不确定因素。今天这些隐患可能不发生往后就可能发生即使旧隐患消除了又可能产生新隐患、危险源不一定就是安全事故隐患但安全事故隐患应该都是危险源。增强安全生产意识提高安全管理素质认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针是每个矿山企业头等重大任务。一切隐患都是矿山企业的火种对隐患不消除和跟踪防范生产就难以得到安全保障。所有矿山企业领导都要牢固树立起超前的防范意识确立责任人坚持规范性的操作章程依法行使职权配合国家执法部门强抓安全督查工作。二、强化安全监督时下进一步加强矿山安全监督管理工作实现分档排队、分级管理、分类指导、突出重点、强化监督管理的全面而系统的、规范而遵章的整顿评估工作是当务之急。矿山安全评估验收采用定性和定量的方法对矿山企业的基本安全生产条件、基础工作、管理水平和技术装备等安全现状方面的内容进行综合分析和评估。大体分为A、B、C、D四个等级。A类矿山企业表现为安全生产条件较好生产活动有安全保证;B类矿山企业表现为安全生产条件一般能满足基本的安全生产活动;C类矿山企业表现为安全生产条件较差不能完全保证安全有序生产活动需要限期整改;D类矿山企业表现为不具备基本的安全生产条件不能保证安全有序生产活动或未通过验收需要责令停产整顿的矿山。矿山安全评估是按照评估内容和标准逐项进行评分再依据评估得分对照评估标准的等级划分。得分率在90%以上的评为A类矿山企业;得分在80—89%之间的评为B类矿山企业;得分在60—79%之间的评为C类矿山企业;得分在60%以下的评为D类矿山。评估内容设有必备条件的否决项如果否决项必备的条件不能满足则不再对其他内容进行评估而直接划为C类或D类矿山。对依法关闭的矿山不作为评估对象。这一安全活动的开展无疑是一项矿山生产和井下安全保障的有效监督和紧箍咒相当一部分矿山企业加强了整改力度提高了安全生产的期望值。三、实施安全条例矿山安全管理在一般工厂、施工企业的基础上有他的特殊性。从80年代初全国人大、国务院相继通过和发布了《矿山资源法》、《矿山安全监督条例》等重要法规。目前对矿山各行业发布的安全规程有《煤矿安全规程》、《冶金矿山安全规程》、《化学矿山安全规程》、《建材矿山安全规程》、《乡镇煤矿安全规程》、《爆破安全规程》等都是《矿山安全条例》的实施细则和补充是针对各矿山行业生产特点提出的具体要求。有法可依理应执法必严违法必究。但具体到矿山生产安全问题来说仍然需要加强力度来维护监督的进一步深化。矿山生产安全一般多为地表露天和井下生产作业两大类。井下作业的主要安全问题是：滑坡、采场片帮、冒顶、坠落、地下透水、通风、出口、综合防尘气等。还有机电事故爆破伤人瓦斯爆炸等问题。针对井下生产作业的矿山对以上存在的一切安全隐患、问题都必须建立一整套行之有效的安全管理制度。制度是一种约束机制执行制度又要有一套管理的责任制这是主体。措施、办法实施到位是一种疏堵防范的真正基础工作基础工作不牢靠一切都是空话。因此对井下生产的各类矿山企业对不同的地层、不同的矿种、不同的深度和不同的规模采掘方式均应当严格执行《矿山安全条例》。真正做到规范开采、持证上岗、安全操作确保矿山安全有序生产。四、确保安全有序生产安全是相对的是一种模糊的概念;不安全是百分百的这是符合实际的具备一定的实践意义。同时又可看出安全与相连学科之间存在着一种自然相互关系如可靠性、可维修性、质量保证以及人为因素等方面的学科。指出了安全工作的任务就是消