新体制下加强铁路运输安全管理的对策与建议.docx

新体制下加强铁路运输安全管理的对策与建议一、创新管理方式规范安全管理1.以创新为主线条完善管理制度制度建设是安全管理的基础和源头。以“创新”为主线条完善管理制度就是要求安全工作要有新思路、新措施实现管理制度的创新。铁路实行路局直管站段新体制后出现了许多新情况、新问题运用新思路、新方法认真仔细的去研究、梳理这些情况和问题力争突破旧体制下的安全管理模式框架建立起符合新形势要求的安全管理制度是铁路各部门尤其是路局和站段面临的最紧迫的任务。第一、继续强化安全逐级负责制。以逐级负责、专业负责、分工负责为核心明确界定各部门管理职责。第一个是界定路局和站段的管理职责。将原来分局承担的管理职能分解根据实际工作需要分别划归路局和站段。第二个是合理界定专业处室和综合处室的管理权责。专业处室的职责主要是加强专业管理并赋予其必要的管理权限。综合处室的职责主要是为安全生产提供必要的服务保障。三是合理界定路局安监室与检查队的权责。路局安监室处于安全监督检查的主导地位有权对全局安全监察队伍进行安排、有权对问题责令整改、有权进行考核奖惩等。检查队是全局安全监督检查的重要力量代表铁路局进行安全监督检查因此应考虑扩大其在辖区内的安全管理权限。第二、不断创新和完善安全管理规章管理制度。以《技规》为准绳针对站段合并后出现的管理跨度加大、人员调整增多等问题对《行规》、《站细》、《段细》等行车规章进行全面清理和完善重新规范行车安全管理。在这一过程当中应当注意做到：一方面新的行车规章要尽量全面、具体真正符合本局实际。另一方面要在把握新技术、新设备发展要求的基础上尽可能的实现规章管理制度的科学化、标准化。企业管理理论中有句名言即细节决定成败。也就是说企业的失败往往是由于在经营管理的细节上做得不到位。经济的发展对专业化的程度要求越来越高社会分工也越来越细致这就必然会要求人们做事认真、精细否则会影响整个社会体系的正常运转。安全管理同样如此。铁路运输联动性强、专业分工细运输过程涉及机、车、工、电、辆众多环节和众多细节如果一个环节或者细节出了问题整个铁路运输的安全就会受到影响。在很多情况下铁路管理者缺乏的不是战略上的睿智眼光也不是完善的管理制度所缺少的往往是对一个又一个细节问题的重视和落实。因此以精细为目标加强专业管理是确保铁路运输安全稳定和科学发展战略顺利实施的重要措施。要努力做到：实现技术作业标准的精细化机、车、工、电、辆、客运、货运等专业部门要从细节入手尽快修订完善技术标准、作业标准形成完善配套的标准体系以适应新体制、新形势的要求。要实现技术作业标准落实的精细化。所有生产工艺和作业标准要全部责任具体划分到每一个人落实到人由专人负责。为此在规范技术设备的质量标准和员工岗位作业标准的基础上要积极组织干部员工对新标准进行系统的、认真仔细的学习并制定相应的规章管理制度以确保其贯彻与执行。2.以整合为手段健全安监体系路局直管站段的新型管理体制建立后安全监察队伍发生了特别大变化。安监人员的数量在总体上有了增加但铁路局安监室和检查队各自为战没有形成整体合力应有作用无法发挥是当前存在的最主要问题。因此统筹运用好两级安监专职专岗人员实行对现场严密、高效的检查监督是规范安全管理的重要环节也是健全铁路安全监察监督体系的重要途径。第一、强化路局安监室的职能充分发挥其对安全监察监督的主导作用。首先路局安监室要加大现场检查监督力度和安全管理力度同时加大事故的查处和问题整改督察力度。其次实行人员统一调配工作统一安排部署和活动统一组织从而使得安全监察工作在有条不紊、忙而不乱的气氛中规范进行。第二、调动检查队积极性、兴趣充分发挥检查队的自身优势。检查队贴近现场、熟悉情况很多安监人员又有以前的工作经验。因此要有针对性地制定激励约束措施调动检查队人员的积极性、兴趣。一方面细化工作任务量化工作指标加强检查队对现场安全的日常检查监督。另一方面强化检查队对施工、中间站调车、货物装载等关键部位的监控。二、加强人员管理提高员工安全素质在安全问题中人是矛盾的主要方面人对于安全的主导作用在任何条件下都不可能被取代。人可以通过对设备的正确合理使用、通过排除故障等不安全因素来保障列车安全运转还可以通过研究、学习不断提高现有系统的安全水平。但是人同样存在着生理、心理和技术素质等方面的不安全因素也常常会有失误从而给铁路运输安全带来消极的影响。多年以来的经验和不足也都表明人往往是铁路安全事故的发生的直接原因。为此应采取切实措施加强人员管理全面提高铁路员工整体素质。1.进行职业适应性检查严把入门关铁路职业适应性检查的项目通常包括:作业能力检查、识别能力检查、判断能力检查、注意力分配检查、机敏性检查、高速适应性检查以及性格、兴趣、意志力和生活调查、目标调查等。从世界各国的经验来看对行车人员就职前进行职业适应性