最新精编医学专题—保障性住房的基本概念.docx

保障性住房的基本概念保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房[1]）改造、游牧民定居工程。从今年开始党中央、国务院提出了要扩大农村危房改造的试点工作所以我们把解决城市低收入住房困难的廉租房、经济适用住房解决林区、垦区、煤矿棚户区的改造问题、游牧民定居工程和扩大农村危房改造试点工作统称为保障性安居工程。世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋是由政府买单的保障性住房而私屋则是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。日本有一种保障性住房叫公营住房类似于廉租住房住户是没有任何产权的；还有一种是公团住房政府提供相当的优惠条件使得住房者拥有一部分产权。新加坡的保障性住房叫“组屋”既有出租也有销售。意义首先改善城市低收入居民的居住条件是重要的民生问题加快建设保障性安居工程对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。从这个意义上说下大气力加快建设保障性安居工程是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。其次加快建设保障性安居工程对相关产业具有很强的带动效应。权威测算显示今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资可以拉动钢材消费量65万吨水泥消费量50万吨。同时此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设这可以拉动铸铁消费量两万吨钢材消费量10万吨水泥消费量30万吨。再次加快建设保障性安居工程还为今后扩大消费创造了有利条件。加快建设保障性住房大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。分类不同情况的低收入家庭对保障性住房有租赁与买卖的不同需求。两限商品住房即“限套型、限房价、竞地价、竞房价”。为降低房价解决本地居民自住需求保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。目前情况来看首批限价房规定：限价房的套型建筑面积全部为90平方米以下。经济适用房经济适用住房是政府以划拨方式提供土地免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金实行税收优惠政策以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力购房人拥有有限产权。经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果而非建筑标准。经济适用住房面积需要严格控制在中小套型中套住房面积控制在80平方米左右小套住房面积控制在60平方米左右。廉租房廉租房是政府或机构拥有用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权是非产权的保障性住房。廉租房只租不售出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨经济适用房走入困境百姓居住难的背景下廉租房便成为了社会关注的焦点能成为了低收入家庭住房的“救命草”。据调查廉租房户型设定是以一居室、两居室为主建筑面积原则上按一居室套型建筑面积35平方米两居室套型建筑面积45平方米三居室套型建筑面积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米名副其实的“袖珍”小户型。政策性租赁房指通过政府或政府委托的机构按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房同时政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。特点社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定由政府统一规划、统筹提供给特定的人群使用并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定起社会保障作用的住房。社会保障性住房制度也就是在社会保障性住房建设、分配、流通等具体实践中形成的制度。“十二五”陕西保障性住房将覆盖三成城镇家庭2011年02月14日据陕西省住房和城乡建设厅１４日介绍在“十二五”期间陕西将建设２１０万套保障性安居房保障性住房覆盖面达到全省城镇家庭的３０％改造农村危房４４万户从根本上解决陕西省城乡中低收入家庭住房困难问题。住房一直是近年来陕西城乡老百姓关注的焦点问题尤其是随着商品房价格不断上涨住房成为陕西最大的民生问题之一。为使老百姓“安居乐业”陕西省政府决定“十二五”期间大