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第28卷第5期惠州学院学报(社会科学版)Vol1281No15

2008年10月JOURNALOFHUIZHOUUNIVERSITYOct12008

英、法、美三国高等教育评估的特点及其启示

张璇,沈友
(惠州学院教务处,广东惠州516007)

摘要:英、法、美发达国家的高等教育评估发展的比较完善和系统。通过分析和综合英、法、美三国高等教育
评估的特点,得出对我国有借鉴意义的启示:建立规范的中介机构;建立多样化的评估指标体系;科学合理地运用评
估结果。
关键词:教育评估;评估中介机构;评估指标体系
中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1671-5934(2008)05-0083-04

教育评估作为一门独立的分支学科,是在19世纪是介于民间与官方的中介机构,它由非政府人员主持,
末和20世纪初的美国,而作为一种科学概念被正式政府不介入评估工作,政府只负责制定总体的科研政
提出却是在20世纪30年代。1963年泰勒在领导对全策和总量上控制拨款数额。
美国教育进展情况进行的一次国家级的大规模评价法国国家评估委员会(CNE)是1985年正式成立
中,首先使用“assessment”(评估)一词。因此,高等教的,主要开展院校评估、学科评估、高等教育现状评
育评估是以高等教育为对象,依据教育目标,利用一切估。[3]CNE是总统控制的独立于行政部门的评估机构,
可行的技术与手段,系统地收集信息,并对教育效果给享有完全的自我管理的权力,不受教育部长的领导,直
予价值上的判断,为做出决策、优化教育提供依据的过接向总统负责。CNE将高校的评估者和管理者分开,
程。高等教育评估作为管理的基本手段是高等教育现保证了对高教评估的客观性和公正性。它将评估结果
代化的重要标志。[1]公之于众,但不强迫评估对象接受其意见或建议,亦不
直接决定高等教育的经费来源和分配。
一、英、法、美三国高等教育评估的特点
美国高等教育评估制度创建于19世纪。它是世
二十世纪80年代以来,世界各国高等教育评估得界上出现较早、发展较为成熟的一种高等教育评估制
到充分、全面的发展,形成了以英国为代表的外部检查度,至今形成了系统完整的制度,并趋于法制化、社会
者模式(英国模式),以法国等国家为代表的国家控制化,评估机制比较完备。1975年成立的“中学后教育
模式(欧洲大陆模式)和以美国为代表的鉴定模式(美鉴定委员会”(COPA)是一个全国性的、非官方性的高
国模式)。英、法、美三国高等教育评估的基本共同点等教育评估机构,[4]主要任务是对各高等学校、各专业
在于:开展统一的评估。1996年,新的全国性高等教育鉴定
(一)评估机构的中介性委员会(CHEA)成立,是唯一的从事高等教育认证机
英国高等教育质量保证署(QAA)是1997年成立构认可的非官方组织,承担着对全美高等教育认证机
的,它将国家学位授予委员会(CNAA,1964年成立)与构进行认可的责任。CHEA是民间评估机构,通过鉴
高等教育基金委员会(1992年成立)合二为一,全面负定活动对由高校和专业协会自发组成的各个民间评估
责英高等教育质量的保证事宜。[2]QAA是一个介于政机构统一进行协调和管理。并在高校与高校、高校与
府之外的独立法人机构,其主要职责分两部分,一是对社会、高校与专门行业间进行沟通。中介组织直接评
高等院校的本科和课程型硕士教育质量进行评估;二估大学是美国高等教育评估的一种典型模式。在这种
是对高等院校的教育管理水平进行评估。英国QAA模式中,中介组织作为独立检查者来审核质量,为质量

收稿日期:2008-06-30
作者简介:张璇(1979-),女,浙江鄞县人,教育学硕士,主要从事比较高等教育管理研究。

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·84·惠州学院学报(社会科学版)2008年第28卷

与效率考查提供了一个独立的视角,非常适于问责和等教育评估目前还有很多问题需要深入研究,如评估
认证。专家的遴选、评估技术与方法的改进、评估的理论研
QAA、CNE、CHEA都是相对独立的中介性机构,作究、评估与拨款制度等。我国国情和社会心理状况与
为政府、社会和高校三方联系的桥梁,在不同的国家从英、法、美三国有很大不同,在现阶段还难以将三国的
事着高等教育评估的具体工作。政府的间接调控,保经验直接拿来对我国高等教育评估当中存在的问题进
证了高教评估的客观性和公正性,使评估的结果具有行改革,但对比三国的特点,我国高等教育评估至少可
相对的科学性,也为大学的自我调节留下了广阔的空以在如下几个方面得到有益的启示:
间。(一)建立规范的中介机构,政府