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当代国际法的新发展与价值追求

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杨泽伟

内容提要:在人类面临新挑战与国际社会出现新变化的背景下,国际法全球化与碎片化
共存的现象明显,国际法的刑事化现象不断增多,国际法与国内法相互渗透、相互影响
的趋势更加凸显,国际法的调整范围不断向非传统安全领域扩展。与此同时,当代国际
法所肩负的期望和使命也越来越多。发展、安全、人权等国际法价值目标已经得到了国
际社会的普遍认可,国际宪政思潮已经成为国际法学界不能回避的课题,国际社会的民
主和法治已成为时代要求,国际社会共同利益的理念已渗透到国际法中。
关键词:国际法的新发展国际法的价值

进人21世纪以来,国际关系中发生了许多重大事件:无论是“9·11”事件,还是全球性
金融危机,乃至气候变化会议,都令人目不暇接。伴随着人类面临的新挑战与国际社会的新变
化,当代国际法也出现了新的发展趋势,国际法所肩负的期望和使命也越来越大。

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一人类面临的新挑战与国际社会的新变化

近年来人类面临的新挑战与国际社会的新变化,主要体现在以下三个方面:
(一)21世纪新型危机的出现

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进人21世纪以来随着经济全球化进程的加速发展世界经济实现了人员物资与资金的
自由往来。与此同时,各种类型的危机也纷至沓来:从2001年“9·11”恐怖袭击事件到马德

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里伦敦爆炸案;从2003年“非典”疫情的全球肆虐到在世界蔓延的甲型HINI流感;从硝烟

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弥漫的阿富汗战争伊拉克战争到持续至今的朝核伊核问题;从2008年由美国次贷危机引发
的全球金融动荡到各国对食品安全、粮食安全的重视;从全球关注的苏丹达尔富尔问题到冲突不
息的中东局势;从各国对能源安全的关注到2009年底的哥本哈根气候变化会议,等等。原来在
两极格局掩盖下的民族矛盾、种族纷争和宗教冲突也一再涌现,地区分治主义不断抬头。
面对这种新型危机,各国政府和人民提出了合作应对的新思维。中国政府提出了“和平发展
战略”和构建“和谐世界”的理念;美国奥巴马政府采用了哈佛大学约瑟夫·奈教授的“巧实

武汉大学法学院教授。
本文系作者主持的国家社科基金重大招标项目“发达国家新能源法律政策研究及中国的战略选择”(项目批准号

。
09邑zD048)的阶段性成果

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法学研究2010年第3期

力”的观点,充分利用以军事力量为主的硬实力和以文化渗透为主的软实力战略;日本学者则建
议该国政府不应再沿用排除异己的外交,而应具有合作的思维。
(二)全球性金融危机导致国际力量对比的深刻变化
由美国次贷危机所引发的全球金融危机,使发达国家的经济遭受严重打击。美国、日本以及
欧盟成员国的经济实力都有所下降,中国、印度、巴西等国的综合国力却不断上升。2008年n

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月由成员国仅限于美日德法英意加俄等国的GS峰会变成了包括中国欧盟

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俄罗斯印度阿根廷澳大利亚巴西印度尼西亚韩国墨西哥沙特阿拉伯南非土

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耳其等国(国家集团)领导人共同参与的G20峰会以应对全球金融危机加强国际金融领域

、。
监管规范推进国际金融体系改革等
(三)国际社会组织化趋势进一步增强
首先,国际组织的数量呈爆炸性增长。国际联盟的设立是国际社会组织化的最初尝试。第二
次世界大战后建立的联合国,是国际社会组织化的决定性步骤。联合国成立60多年以来,各种
全球性与区域性国际组织的发展非常迅猛。尤其是国际经济组织和各种各样的专门性机构,在数
量上更是有了爆炸性增长。
其次,国际组织的活动范围不断扩大、职能日益膨胀。各种类型的国际组织活跃在国际社会

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的众多领域无论是政治经济军事,还是教育科技文化卫生等各个方面,都成了国际
组织工作的对象。大到全球的气候变化、世界战争,小至人类的生老病死和衣食住行,均与国际
组织的活动密切相关。“国际组织数量的增加与职能的扩大,使地球上彼此影响的各种国际组织,
已经形成了一个巨大的国际组织网,出现了国际社会组织化的一种新趋势。”〔1〕
最后,国际社会的组织化使国家主权的保留范围相对缩小。国际组织的触角不断地深人国家

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主权的管辖范围,使国家军备人权贸易关税投资环境保护知识产权等诸多方面,都
受到不同程度的影响。与此同时,有关国家还甘心让国际组织暂时行使主权权利,或将部分主权
权利持久地转让给国际组织。欧洲联盟是主权权利持久地转让给国际组织的最突出的代表。特别
值得注意的是,2007年12月,欧盟领导人还正式签署了《里斯本条约》。它设立了常任欧盟理事
会主席职位,主席任期2年半,可以连任。它还设立了欧盟外交和安全政策高级代表一职,全面
负责欧盟对外政策。这样就大大加强了欧洲的一体化程度。

二、当代国际法的新发展

伴随着国际社会的上述变化,当代国际法的发展也呈现出以下几个新特点