调研报告关于人才引进工作现状存在问题及对策建议.docx

调研报告：关于人才引进工作现状、存在问题及对策建议

为深入贯彻落实党的十九大精神，全面了解掌握我X人才引进工作现状，分析存在的突出问题，研究提出改进和加强工作的思路对策。根据全X组织工作大调研活动的部署要求，人才工作调研组就全X人才引进工作进行了专题调研，形成了调研报告。
一、基本情况
1.直接引进人才情况。近三年，我X直接引进人才X人。从引进渠道看，X。从学历层次看，X。从专业情况看，X。
2.柔性引进人才情况。近三年我X柔性引进人才X人。从引进方式看，X。从人才类型看，X。从专业看，X。从学历层次看，X。从职称看，X。
二、存在的主要问题
1.人才引进的渠道狭窄。近年来我X主要以公开招考、校园招聘会、大型人才交流会、柔性引才作为人才引进的渠道，政府主导的引才主要面向机关事业单位，企业人才引进方面基本处于企业自行招聘的状态，柔性引进人才缺少规范的制度机制，大多数为挂职或志愿基层、服务锻炼人才，尽管去年以来制定了《X高层次人才引进管理办法（试行）》，从政策层面拓宽了引才渠道，但还没有在引才工作中具体实施，工作成效还没有显现出来，这些引才方式还未真正起到“抛出橄榄枝，引来金凤凰”的作用。
2.人才引进方式不够灵活。一是招考设置过于僵硬。政府主导的引才活动中，主要以统一招考为主，招考内容及方式单一，特别是事业单位招考专业设置过于宽泛，导致招考的人才与用人单位的理想人选有一定差距，专业匹配度不够高，人岗相适性不够强。二是编制管理不够灵活。好多单位缺专业人才，在待业大学生中也有专业相匹配的学生，但因为编制满额，没办法引进人才，造成人才资源的浪费和单位工作的滞后。三是在引进人才薪酬确定方面缺少自主裁量权。引进人才薪酬标准都有明文规定，特别是机关事业单位，工资标准要求严格，在人才引进过程中不能通过提高工资薪酬来引进人才。
3.人才引进的结构不够合理。引进的人才主要侧重于X等基础性学科，而缺少解决某一特定领域急需紧缺高层次人才问题，尽管近三年直接引进X领域专业人才达X多人、X专业X多人，分别占直接引进人才数的X%和X%，但X和X领域急需专业人才仍然紧缺，引进人才的专业和层次有待优化提高。同时，在我X的X等领域具有高级职称的人才严重不足，具有硕士、博士学位的高层次人才稀缺，许多单位缺乏懂管理、会技术的高级人才，现有人才老龄化问题也比较严重，急需人才存在青黄不接的情况，有管理水平远远滞后于发展速度的现象。
4.人才流失趋势仍未得到遏制。近三年，我X有X名各类人才流失，有X人调到省内外其他单位，有X人辞职经商或流向沿海经济较发达地区。流失的人才以专业技术人员居多，达到X人，占总流失人数的X%，其中副高以上职称X人，以X和优秀管理人才为主，尤其是具有丰富经验的专家、教授的流失，对我X是极大的损失。同时，绝大多数X籍国家重点院校高校毕业生不愿回X工作，毕业时就与一、二线城市的企事业单位签约，即便是回来的，观望一段时间后将人事关系挂靠人才中心就到外地谋求发展了。
三、下一步对策及建议
1.拓宽人才引进渠道。一是实施引智借力工程。实施引才引智工程是解决我X紧缺人才，改善人才队伍结构，快速提升我X人才队伍质量行之有效的办法。从创新机制入手，不断完善人才引进政策，建立柔性引才机制，完善外来人才管理办法，用好用活院士专家工作站、企业研发中心等平台，通过鼓励各类高层次人才到我X从事兼职、咨询、讲学、科研技术合作和技术指导等方式，引进急需紧缺人才。二是破除人才引进流动障碍。积极探索不同行业领域人才交流机制，打通人才引进绿色通道，减少人才引进、流动的编制、身份、所有制等障碍约束，实现人才资源社会化，建议将回我X就业的硕士研究生以上学历人员，以考核聘用方式吸收到企事业单位就业。三是启动实施高层次人才引进工作。尽快落实《X高层次人才引进管理办法（试行）》，精心筛选一批急需紧缺岗位，启动高层次人才引进工作，在企业引才支持方面，可以将企业急需紧缺高层次人才需求纳入全X引才计划，给予大力扶持，探索出一条因岗选人才、看本事定薪酬的引才之路。
2.创新人才引进方式。一是改进人才招考方式。对现有统一招考招聘人才工作进行全面评估，在广泛听取用人单位意见的基础上，对全X人才招考招聘方式进行改进完善，要切实考虑用人单位用人自主权和县市区地域差别，在充分研究的基础上科学合理设定专业、学历、学位等要求，既要适合用人单位岗位要求，又要结合本地实际情况考虑是否有可选之才。二是完善凭实绩引才机制。在人才需求调查中，大多数单位都希望引进有一定工作经验和职称业绩的人才，这就需要创新人才引进、考核、考察方式，通过实绩考察等更为灵活方式引进人才。三是统筹把握人才引进工作的公正公平原则。在创新人才引进方式的同时，注重把握好人才引进与降格引才的界限，严密设计方式程序，杜绝人才引进工作中发生不公正的情况。