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网络舆情应对及监测策略目录一、创新社会治理背景下的网络与网络舆情中央巡视组工作程序: 9月18日北京民众到日本大使馆前参加反日游行(一)网络舆情及关注焦点 1、什么是网络舆情(InternetPublicOpinion,IPO)? 网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。舆情是人们的认知、态度、情感和行为倾向的原初表露,可以是一种零散的,非体系化的东西,也不需要得到多数人认同,是多种不同意见的简单集合。 网络舆情是以网络为载体,以事件为核心,广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动,以及后续影响力的集合。 网络舆情六大要素:网络、事件、网民、情感、传播互动、影响力。 网络舆情特别强调两点:一是新闻事件、社会现象和社会问题主要通过互联网首发或传播,二是表达信念、态度、意见和情绪的公众主要是网民。 网络舆情与“新意见阶层”2、网络舆情关注热点 (1)个别政府官员的违法乱纪行为。 (2)涉及司法系统法制建设等 (3)涉及部分政府部门公共政策、公共产品、城管队伍等 (4)群众最关心、最直接、最现实的衣食住行等系列民生问 (5)涉及社会收入分配等 (6)涉及国家利益、国家安全、民族自豪感 (7)重要或敏感国家地区的突发性事件 (8)影响力较大的热点明星的火爆事件 (9)企业舆情热点事件2008年的主要网络关注的热点话题(二)网络舆情管理与应对背景 网络是第一影响力媒体,网络也是第二交流手段 1、网络媒体:截止2013年12月,中国网民规模达6.18亿,互联网普及率为45.8%,其中,手机网民规模达5亿(2012年网民人均每周上网长达20.5小时); 2、网络媒体:人人都是读者,人人都是作者; 3、网络媒体:是365天,每天24小时“直播”的媒体; 4、网络媒体:是能将某个事件1分钟传递给几个亿用户的媒体; 5、网络媒体:是每天产生海量数据的媒体; 6、网络媒体:是网络职业推手、职业炒手的参与、网特的渗透的媒体;7、网络媒体:是国内矛盾双方、甚至是敌我双方舆论战斗的最复杂的媒体; 8、网络媒体:是在当前的法律体系下无法全面监管的媒体; 9、网络媒体:是给当前国家安全、政党安全、维稳工作造成最大压力的媒体; 10、网络媒体:是日新月异的媒体、是迅猛发展的媒体; 11、网络环境下的舆情信息的主要来源有:新闻评论、BBS、博客、聚合新闻(RSS)、微博。(三)网络舆情信息的主要来源 网络环境下的舆情信息的主要来源有: 网站新闻评论 论坛与社区BBS 聚合新闻RSS QQ MSN 博客BLOG 微博MicroBlog (后四项被认为是现在最重要的MeMedia或WeMedia,自媒体)“群体极化”(GroupPolarization)二、突发事件与网络公共事件应对(二)突发公共事件的分类 1.突发公共事件涉及的具体事件分类 (1)自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等; (2)事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故(如居高不下的矿难)、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等;(3)公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件; (4)社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。2.公共事件的发生过程分类 (1)突发性公共事件 偶然、突然发生的公共事件,大多以公共卫生、自然灾害预防等领域多发。如SARS、非典、汶川大地震、台湾2009年的风灾等。 我国SARS之后,我国注重对此类公共事件的预防,取得了很大的成效。(2)积聚性公共事件 具有群体性公共事件的基本特征,所不同的是,这种公共事件有一个发展酝酿,从量变到质变的演变过程,往往有社会矛盾诱发。 如社会革命一般经历的过程:集体行为→群体行为→组织行为→社会运动→社会革命过程,是一个博弈的发展过程。 (3)集聚性公共事件(群体性事件) 即通常所说的群体性事件,这种事件因参与人数众多、目标明确而对社会安全和稳定构成极大的影响和威胁,也是由社会矛盾诱发。 从2000年开始,我们国家的群体性事件开始显示出增加的趋势。我们曾经做过统计,从2006年到现在,群体性事件的数量增加了一倍。 有学者认为,未来十年中,群体性事件将是中国社会稳定最大的威胁,也是对地方政府执政能力最大的挑战。(4)网络公共事件 网络公共事件是以互联网为信息沟通平台、由众多网民参与、围绕特定的事件进行广泛动员以达成某种特定目标的集体行动。 2009年至今,我国网络突发公共事件频发,大多数具有全国影响的网络公共事件的处理结果显示,正义得到