用科学发展观指导流动人口管理工作创新的实践与思考.doc

用科学发展观指导流动人口管理工作创新的实践与思考

科学发展观是建设中国特色社会主义社会的动力源泉。用科学发展观指导流动人口管理工作的创新，是新形势下计划生育工作必须认真思考和不断实践的课题。流动人口管理工作要保持旺盛的生机活力，必须贯彻实践科学发展观，坚持与时俱进、开拓创新。在创新中求活力、谋发展，是计生干部的优良作风所在，是时代赋予计生干部的光荣职责，也是流动人口对计生干部的迫切期盼。做好新时期流动人口管理工作，计生干部一定要按照科学发展观的要求，始终保持与时俱进的精神状态，解放思想，实事求是，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神开拓未来。
富强路街道党工委、办事处以创新的思维和开放的观念探索好外来务工人员的管理和服务工作，从辖区的实际情况出发，确立了“倡导关爱互助、构建和谐社会、共享城市文明”的工作思路，明确了“以法管人、以情感人、以教育人”的工作方法，走一条融教育与服务于一体的外来务工人员管理服务之路。
一、用科学发展观指导流动人口管理工作创新的重要性
思想是行动的先导，认识是实践的升华。解放思想，提高认识，实践科学发展观是创新流动人口管理工作的重要前提和保障。在新形势下做好流动人口管理工作，必须充分认识用科学发展观指导工作创新的重要性。
（一）用科学发展观指导流动人口管理工作创新是形势发展的必然要求。与常住人口管理工作相比，流动人口管理工作有其特殊性。实践证明，外来务工人员已成为城市建设与发展中一支不可缺少的力量，他们在为城市高楼大厦添砖加瓦，为建设我们美好家园付出辛勤劳动的同时，也同样应当共享发展的成果。如何为他们营造一个舒适的居住生活环境，使他们尽快融入并适应现代化城市社区管理发展的需要，已成为城市社区建设与管理的新问题。
（二）用科学发展观指导流动人口管理工作创新是计生干部的迫切希望。富强路街道党工委以外来务工人员相对聚集的园林社区为点，成立面向辖区内所有外来务工人员服务的“外来务工人员服务站”，并以“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”为原则，设立六大服务项目，让他们切实体会到“身在他乡亦为家”的亲切和温暖。服务站坚持从解决生活困难问题入手，优化外来人员的生存权，从规范管理入手，提高外来务工人员法律意识，从提高整体素质入手，增强外来务工人员的竞争力三方面，为外来务工人员营造温馨之家。
二、用科学发展观创新流动人口管理工作的实践与探索
用科学发展观创新流动人口管理工作必须结合自身实际，有效解决流动人口在生活中遇到的深层次矛盾和问题，不断提升计划生育管理服务能力和整体素质。要抓住流动人口管理工作的重点，以创新为动力，在突出加强服务，重视管理等方面，进行了有益的探索和实践。
一是抓活动开展，促综合素质提高，创新管理方式。为把做好外来务工人员的管理和服务纳入到社区居民的整体管理服务体系中来，纳入到提高全民族的整体素质中来，服务站制定了《外来务工人员道德行为规范（试行）》、《外来务工人员职业道德规范（试行）》，提出外来务工人员“十要记”和“十不要”，“个体摊贩类”、“手工技术类”两类规范行为，外来务工人员中开展了“情系社区，我与社区共发展”的“六好”、“五多”活动，印制了“八荣”、“八耻”社会文明荣辱观，社区干部将这些送到每一个务工人员及家属手中或张贴在社区公告栏内，使外来务工人员及家属人人皆知，家喻户晓。为了能及时准确的宣传党的路线、方针、政策，加强与外来务工人员的联系，我们还不定期出版《外来务工人员园地》黑板报，这些工作对外来务工人员及家属都有潜移默化的影响。外来务工人员积极参与到六好五多的活动中来，出现了五多五少的可喜现象，即：邻里和谐、互相谦让的多了，相互埋怨，恶语伤人的少了；庭院洁净，保护环境的多了，随处便溺，乱倒垃圾的少了；安全防范，助人为乐的多了，不良行为，漠不关心的少了；计划生育、文明经商的多了，违规生育，失信经营的少了；文明礼让，诚实守信的多了，互不相让，野蛮生产的少了。
二是抓计生管理，促优生优育，创新教育方式。计划生育是党和国家的一项基本国策，已得到全国人民的响应和拥护，但来自边远贫困地区的外来务工人员，“重男轻女”、“多子多福”的思想还比较严重，做流动人口计划生育工作尤其比较困难。服务站从下面几项工作入手，做好外来务工人员的计划生育工作。
第一建立一套完整育龄人口档案。社区干部主动上门收集外来务工人员的婚育证明复印件、信息通报单存根、避孕节育报告单存根、合同书、生育证复印件、出生证复印件等详细资料，便于为他们提供及时、更好的服务，使他们切身感受到社区的温暖。
第二办事处计生办定期对重点管理服务的已婚育龄外来务工妇女、外来务工人员家属进行免费“三查”，经常入户进行计划生育政策、法规宣传教育、生殖健康、避孕节育知识咨询等服务工作，做到每户底数清、情况明，并为他们免费提供避孕药