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我国保障房融资模式中引入REITs的障碍因素分析 保障房是指政府为满足居民基本住房需求,向符合条件的居民提供其购房能力以外的住房保障服务。作为保障房建设的资金来源之一,保障房融资模式一直备受关注。尽管近年来我国保障房建设取得了较好成果,但仍面临融资难的问题,引入REITs模式是一种可能的解决途径。然而,在引入REITs模式上仍存在不少障碍因素,本文将分析这些因素。 一、政策不明朗 REITs是一种以不动产为标的物的证券,可用于吸引有想法、有实力的投资者,加快提供财务资金,增加不动产项目的资本化、规模效应和流动性。但由于我国相关监管机构之间的分工不明确,目前我国尚未制定明确规范的REITs管理办法,并且尚未有完备的立法,尤其是保障房REITs的监管体系还处于起步阶段。这就需要我国政府及监管部门对REITs的规范管理进行深入研究,才能为引入REITs提供更有力的监管保障。 二、税收优惠政策缺失 REITs的核心是不动产资产池,可以在尽可能减少税收和合规成本的前提下,通过在证券市场发行REITs来吸引投资者。但目前,我国尚未出台具有针对性的税收优惠政策,这将大大降低REITs的吸引力,相比国际市场的REITs税收优惠政策,我国还有很大的进步空间。如果缺乏相应的税收优惠政策,REITs在中国的发展必将受到很大的限制,特别是像保障房这种政府不动产资产,更需要明确政策支持。 三、市场机制不完善 REITs采取的是不动产投资信托基金形式,在我国市场机制尚未完善的情况下,REITs只能依靠沪港通和深港通诸如此类的渠道对外开放,缺少完善的市场机制,这也会成为REITs发展的一个制约因素。随着我国金融市场和监管制度逐步完善,REITs有望在市场上引起更广泛的关注和认可。 四、账户结构复杂 REITs的资金管理需要进行专门的账户管理和资金监管,在REITs一级市场销售的过程中,资金、税款、资产、财务会计、信息披露管理结构较为复杂。同时,一些关键流程要求高度的信息化和数字化,因此,资金的去向需要严格的监管机制,这也为REITs发展提出了更高的要求。 综上所述,针对保障房REITs的发展,我国需要积极构建完备的监管机制和政策体系,并制定针对性的税收优惠政策,逐步完善市场机制和监管制度,同时建立规范的账户管理和资金监管机制。这样,才能最大限度地规避各种风险,进一步提高公共住房建设的融资效率,促进保障房建设和住房市场的良性发展。