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“参与式预算”是有益探索
参与式预算（ParticipatoryBudgeting，PB）是一种民主参与的预算制度，自上世纪90年代起在欧洲和拉丁美洲逐渐推广，被认为是一种可以提升公民参与度、透明度和民主治理的重要工具。本文将通过探讨参与式预算的定义、历史、特点及对社会的影响，阐述参与式预算的价值和意义。
首先，参与式预算是指一种区域或机构在预算编制过程中，让公民参与决策，共同制定出一份由公共资金支持的项目清单。这种新型的预算制度建立在政治学、经济学、社会学等多个学科交叉的基础之上，旨在提高民主参与度，增加社会公正性，增进公开透明度。
其次，参与式预算的历史可以追溯至1989年巴西波多阿莱格雷市的成功实践。随后，1990年代初期，拉丁美洲的其他国家如阿根廷、秘鲁和委内瑞拉等也尝试着引入参与式预算。在欧洲，参与式预算的范式于1990年代末期进入欧洲。瑞典作为第一个实行英国模式参与式预算的国家，在2005年的实施效果报告中，认为参与式预算能够增强社区主义、社会资本、透明度、政治动员和公共财产的保真度。
再次，参与式预算的特点在于它被视为民主参与度和透明度的两个重要方面，因为它弥补了政府与公民间交流和谈判的缺乏。除了增加社区自我管理的机会，参与式预算还能够尽可能满足社区需要和需求。在这方面，参与式预算的本质特点在于其追求以需求为主导，突出完善政府服务体系和民主治理结构。此外，参与预算的透明度使人们有机会监督财政资源的使用，为本土民主和监管创造了一个公正透明的环境。
最后，参与式预算对社会的影响也是不言而喻的。首先，则破解了传统模式政府不参与的局面，提高了公民与政府间的关系。此外，参与式预算制度的推行还促进了社会民主化、城市公共服务质量提高、社区治理能力提升等方面发挥了积极作用。再次，参与式预算为公民在财政资源利用中发挥更大力量，切实增强了公民的合理权益。
综上所述，参与式预算是一种透明的、公开和可持续的预算模式，是民主参与度和透明度的两个重要方面的实践体现。参与式预算的实践对于社会组织、公民和政府之间的关系、公民权利和责任、政府的决策和管理等方面都有着深远的影响。因此，我们应该进一步推广参与式预算制度，加强立法、管理和监督，以最大限度地发挥其民主、公正的价值。