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第3章国际防止船舶造成污染法规

本章内容
1、1954年油污公约
2、1969年干预公约及1973年议定书
3、1969年责任公约及其议定书
4、1971年基金公约及其议定书
5、1972年倾废公约及1996年议定书
6、防污公约（MARPOL）
7、1990年油污防备公约及2000年议定书
8、美国《1990年油污法》
9、HNS1996公约
10、2001年燃油公约
11、2001年防污底公约
12、2004年压载水管理公约
13、2009年香港拆船公约

第1节1954年国际防止石油污染
海洋公约

1954年油污公约
（OILPOL1954）

一、产生背景

1954年4月26日—5月12日伦敦召开
焦点：“全面禁止”还是“区域禁止”
重点：油船的日常操作所产生的污染方
面，对防止石油污染海洋起了一定的作
用。

二、主要内容

1．适用的船舶和油类

适用在缔约国领土内登记的500总吨及
以上除军舰和捕鲸船以外，从事海上航
行的船舶。
油类：原油、燃料油、重柴油和润滑油

2．对禁区内排油的规定

距陆地50海里以内的全部海区。
除此之外，还包括四个特定区域：亚得里
亚海禁区、北海禁区、大西洋禁区及澳大
利亚禁区。
任何缔约国有权将其领土的排油禁区扩大
到距海岸100海里。
适用于本公约的船舶不得在禁区内排放油
类和含油量超过100ppm的油性混合物。
3．港口配备接收设备的规定

每一主要港口必须配备不致延误船期的
足够的接收设备，以接收到港船舶（油
轮除外）上的残油。
如果港口未按公约规定配备足够的接收
设备，则港口不得禁止船舶排放油类和
油性混合物。
4．“油类记录簿”的配备

500总吨及以上的船舶均应配有“油类
记录簿”。记录簿中的文字，应使用船
旗国的官方文字或使用英文和法文。
缔约国领土的主管当局可以上船检查
“油类记录簿”，并可将记录簿中的任
何记载制成与原文完全相同的副本，以
作为法律诉讼的证据。

5．违章事件的调查处理

当确认船舶发生违章事故后，可向该船
的船旗国政府提供该船违章书面证据细
节，由船旗国政府当局进行调查处理。
不论违章事件发生在何处，不论是在国
内还是在国外，均应按船旗国的法律予
以严厉的制裁。
这种处理方法就是传统的“船旗国制
度”。

三、OILPOL1954修正案

三次修正：
1、OILPOL54/62：把适用范围扩大到150
总吨以下小船。
2、OILPOL54/69：要点是对油轮及其他
船舶的油类排放规定了一些条件。
3、OILPOL54/71：目的在于进一步保护
澳大利亚的大堡礁区域；对油船货油舱
尺度作限制。
四、意义

1、国际上第一个防止船舶油污公约，对
防止海洋污染起到了一些积极作用；
2、对防止船舶正常营运过程中的油污染
作出了重大贡献；
3、我国制定的防止船舶污染法规原则上
参照《1954年油污公约》。
五、缺点与不足

1、没有对油船事故造成的污染作出规定；
2、在海洋防污染管辖权问题上，坚持船
旗国的管辖权；
3、仅仅是防止船舶油污，其他的船舶污
染物并未涉及。
六、我国参加情况

该公约于1958年7月26日生效，其后又进
行了三次修正；
我国始终没有参加该公约；
实际上，现在该公约已失去作用，已经
被《防污公约》（MARPOL）全面代替。
第2节1969年国际干预公海油污
事故公约及1973年议定书

1969年干预公约
（INTERVENTION1969）
INTERVENTIONProtocol1973

一、1969年干预公约

（一）产生背景
1、间接原因：人类保护海洋环境、生态
保护的意识水平的普遍提高。
2、直接原因：1967年3月英吉利海峡发生
“托雷•卡尼翁”（TorreyCanyon）油轮
触礁事故，共溢出原油10万吨，严重污
染了英法海岸。英国政府单方面采取了
措施，炸沉了油轮。
考虑2个问题
（1）公法方面：事故发生在公海上，对沿
海国造成污染，沿海国能否干预？干预到
何种程度？解决沿海国采取措施的权利问
题。
（2）私法方面：船舶在海上造成污染损害，
船舶所有人、船舶经营人和货物所有人怎
样承担责任？如何使受害人遭到的损害和
防污付出的费用得到赔偿？解决民事责任
问题。
（二）主要内容
1、定义
（1）海上事故：指“船舶碰撞、搁浅或
其他航行事故，或是在船上或船舶外部
发生的对船舶或货物造成的物质损失或
有造成物质损失紧迫威胁的事件”。

（2）船舶：指“任何类型的海船和任何
浮动船艇（但是为勘探和开发海床、洋
底和底土资源的设备除外）。
（3）油类：是指“原油、燃油、柴油和
润滑油”。
（4）有关利益：指“直接受到海上事故
影响或威胁沿