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浅谈非税收入管理的现状问题及对策
随着我国经济的不断发展，非税收入已经成为地方财政收入的重要来源之一。然而，非税收入管理也存在着一些现状问题，如非税收入向中央集中度低、非税收入的来源与构成不清晰、非税收入的管理和使用不规范等。本文将从这些方面逐一论述现状问题，并提出相应的对策。
一、非税收入向中央集中度低
目前，我国的非税收入主要包括收费、罚款、财产收益、代收代缴和其他收入等五大类。这些非税收入主要由地方政府管理，收入归属地方财政。但实际上，地方政府对于非税收入在征收、管理、使用等方面并没有完全放权，中央对其的掌控程度仍然很高。例如，收费标准和使用范围都需要中央部门的批准，这使得非税收入的向中央集中程度很低。
对策：实行地方政府全面掌控非税收入的管理权
为了提高非税收入的使用效益，需要加大对地方政府的掌控力度，实行地方政府全面掌控非税收入的管理权。中央政府应该放弃对非税收入的管理权，由地方政府自主决策，合理分配和使用非税收入。
二、非税收入的来源与构成不清晰
非税收入的来源较多，构成也比较复杂。主要来自各种行业、部门和单位，如邮政、教育、医疗、运输等。由于来源过于分散、审核难度大，导致非税收入的构成不够清晰。
对策：建立非税收入信息公开平台
建立非税收入信息公开平台，对各个行业和部门的非税收入情况做出透明公开。通过统一信息录入、审核、发布和公开，打破信息壁垒，提高审核效率，确保非税收入的来源和构成真实可靠。
三、非税收入的管理和使用不规范
目前的非税收入管理和使用存在诸多问题，如财务管理和使用不规范、发挥不充分等。一些地方政府为了增加非税收入收入，滋生了一些违法违规的行为，如滥收和乱罚等。
对策：完善制度建设和管理体制
完善非税收入的管理制度和管理体制，增强政府对非税收入的监督和管理能力，减少违法违规行为的发生。建立完备的政策法规体系，严格按照规定收费、罚款和收益，从源头上防范不规范的收费和罚款行为。
总结：
在非税收入管理方面，需要解决非税收入向中央集中度低、非税收入的来源与构成不清晰、非税收入的管理和使用不规范等问题。实现非税收入向中央完全放权，建立非税收入信息公开平台，完善制度建设和管理体制等可行的对策，可以有效地提高非税收入的使用效益，也为地方政府尽快提供更多财力和资源。