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城镇建设用地集约利用评价指标体系研究综述
城镇建设用地集约利用评价指标体系研究综述
随着我国城市化进程的加速，城镇建设用地的需求越来越大。然而，城镇建设用地过度扩张会导致土地等自然资源的过度消耗，引发环境污染，导致城市社会经济困境，制约城市可持续发展。因此，如何实现城镇建设用地的集约利用已成为当前城市规划与管理的重要问题。本文将从现有研究中整理和总结城镇建设用地集约利用评价指标体系。
一、研究背景
城镇建设用地是城市规划和土地利用的重要组成部分，它的合理利用与城市的发展密切相关。然而，在我国城市化快速发展的过程中，城镇建设用地的面积一直处于持续扩大的状态。随着国家土地保护政策的实施以及城市环境的恶化，城镇建设用地的集约利用已成为当前城市规划和环保政策的重要议题。
目前，国内外学者和研究机构已经开展了许多关于城镇建设用地集约利用的研究。其中，研究重点包括：城镇建设用地面积控制的方法和机制、城市地上建筑高度和深度利用、城市地下空间开发与利用、城市绿地和公共绿地建设、城市交通和交通网络的规划等。在这些研究中，评价指标体系是其中一个重要的研究领域。
二、评价指标体系的定义和分类
评价指标体系是用于评价城镇建设用地集约利用程度的方法和工具。它是城市规划和管理决策的基础，不仅为政府部门提供决策支持，也为社会公众了解城市建设提供指导。从不同的角度和层面划分，评价指标体系可分为以下几类：
（一）土地利用
土地利用指标是评价城镇建设用地集约利用最基础的指标，主要涵盖了土地开发强度、建筑物占地率、绿地率、公园率等内容。这些指标的目的是评估城市土地的利用效益和资源保护情况，为城市可持续发展提供依据。
（二）交通和交通网络
交通指标主要是评价城镇建设用地集约利用对城市交通体系的影响。这些指标包括通行量、交通拥堵率、公共交通设施范围、公交车在小区的到达频率等内容。这些指标可以评估城镇建设用地集约利用情况下的交通流量和交通状况，为优化交通规划及建设提供依据。
（三）环境影响
环境影响指标是评估城镇建设用地集约利用对城市环境的影响的指标。这些指标包括空气质量、噪音、水质、水循环和能源利用等内容。这些指标能够评估城镇建设用地集约利用对自然和人造环境的影响，为保护环境和促进生态保护提供依据。
三、评价指标体系的研究现状
目前，国内外已有很多研究关注城镇建设用地集约利用评价指标体系的研究，这些研究成果综合提出了一些评价指标体系。以下为国内外一些研究对城镇建设用地集约利用评价指标体系的研究：
（一）国内研究
1.韩露、刘海娜、张维（2013）使用SPSS软件，对浙江省各城市的集约用地开发指标进行分析,提出了3个评价指标：土地综合开发率、绿地覆盖率和建筑层数。
2.石刚、吴宏建（2018）综合考虑了利用率、节能性、土地利用、历史文化、环境保护、交通、便利性和景观等方面的因素，提出了一个城镇建设用地集约利用评价指标体系，并利用该指标体系对东莞市进行实证研究。
3.杨春、张国志、肖素娜（2019）建立了城镇建设用地集约利用评价指标体系，其中包括利用率、环境影响、社会经济等5个一级指标和17个二级指标。
（二）国外研究
1.苏丹·捷吉尔等（2003）提出了单一方法并结合两种标准，评价城市土地利用效率，包括城市边界扩张指数、城市绿化率、人口密度、一般建筑密度和城市流动力指数。
2.佩耶·圣·安德烈等（2010）将城市可持续发展分为3个部分，即社会、经济和环境，提出了20个评价指标，包括生活质量、用地利用率、公共绿地比例和道路网络等。
3.巴斯特·弗洛雷斯等（2012）提出了6个土地利用指标，包括容积率、建筑高度、规划绿地面积和交通接近度等。
以上的研究表明，评价指标体系是综合考虑城镇建设用地集约利用效果的重要手段。不同学者提出了各自的指标体系，从不同的角度和层面划分类别，构建出了适合其研究的指标系统。然而，由于不同城市的政策、地理环境、社会经济特点等方面差异，产生了不同的评价指标，没有通用的评价指标。因此，在制定城镇建设用地集约利用评价指标体系时，需要考虑到地区特点，实现针对性和有效性。
四、结论
城镇建设用地集约利用评价指标体系是城市规划、设计和管理的核心内容之一。通过对现有研究的综述，可以发现不同研究从不同角度建立了评价指标体系。这些评价指标可以反应城市发展与环保之间的平衡，有助于在城市可持续发展过程中实现优化的土地利用和资源的利用和保护。
然而，需要注意的是，在实际评价中，评估指标要考虑到不同城市的政策、地理环境、社会经济特点等因素。因此，未来需要进一步完善城镇建设用地集约利用评价指标体系，创新指标体系的评价方法和手段，以更好地适应各地城镇建设用地集约利用的需要。