城镇建设用地集约利用问题研究——以山东省为例的综述报告.docx

城镇建设用地集约利用问题研究——以山东省为例的综述报告
城镇建设用地集约利用是当前城市可持续发展的重要方向之一，也是解决城市土地矛盾的必由之路。山东省是全国最大的省份之一，其城市化进程加快，城镇用地需求不断增长，如何实现城镇建设用地集约利用已成为当地的重要课题。本文将从城镇建设用地集约利用的定义、现状、存在问题及解决办法等方面，结合山东省具体情况进行探讨，并提出建议。
一、城镇建设用地集约利用的定义
城镇建设用地集约利用是指在满足城市发展需要的前提下，在合理选址、有效规划、科学设计、节约用地和提高土地利用率等方面采取措施，以达到压缩用地和集约利用土地的目的。集约利用土地是保障城市可持续发展的体现，也是城市土地利用最基本的要求之一。
二、山东省城镇建设用地集约利用的现状
1、城镇用地的增长快速：随着城市化进程加快，山东省城镇用地需求不断增长，城镇用地占比越来越高。根据《山东省土地利用总体规划》数据，1996年至2017年，全省城镇用地从78.2万公顷增加到222.9万公顷，平均每年增长5.4%。
2、城镇用地的浪费严重：城镇用地的增长不仅是城市的发展需要，也反映了城镇用地浪费的现状。在城市更新、大型基础设施建设等方面，存在着以土地换取资金的做法，导致土地浪费严重。另外，部分城镇用地的规划设计不合理，导致用地浪费和效益低下。
3、骨干道路的闲置：山东省内部分骨干道路缺乏规划和管理，骨干道路的建设和使用增加了城市用地需求，但一些道路仍然在闲置状态，没有得到有效利用。
三、存在的问题及解决办法
1、土地利用效益低下，存在浪费现象。加强城市用地评估，确保土地利用的合理性和效益性。适当提高土地占用费用，通过市场机制实现用地的集约利用。
2、城市用地规划设计不够科学。加强城镇规划设计的科学性和规范性，强化监管和管理，择优选址，提高土地利用效率。
3、骨干道路的利用问题。加强骨干道路的规划和管理，合理安排路网布局，加强路网与建筑的衔接，利用闲置的道路解决用地问题。
4、加强土地的保护和修复。加强土地的保护和修复，对于受到破坏的土地进行修复、复垦，在市区中心地段绿地、水系、公园等景观区域增加密度，并进一步完善城市绿地系统，提高环境质量。
四、结论
城镇建设用地集约利用是解决城市土地矛盾和实现城市可持续发展的重要手段，山东省也应该在加强土地管理和保护的同时，提高土地利用效率，增强城市建设的可持续性。通过加强规划、提高土地利用效率、加强保护修复等措施，积极推进城镇建设用地集约利用，为山东省的持续发展奠定坚实基础。