规范和完善我国政府采购制度的对策研究.pdf

苏州大学

硕士学位论文

规范和完善我国政府采购制度的对策研究

姓名：董春燕

申请学位级别：硕士

专业：财政学

指导教师：方荷生

20050101
研究生签名：缒日导师签名：塑日研究生签名：董毽期：皇堕!兰：!』期：Ⅻ』：i：址苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明学位论文使用授权声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏：J-”大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括刊登)论文的全部或部分内容。论文的公布(包括刊登)授权苏州大学学位办办理。日
提要政府采购是以政府为主体的采购行为，而政府采购制度则是对政府采购行为的制度化和规范化，它是为规范政府采购行为而制定的一系列指导、管理、监督的法律、法规体系。在世界范围内，政府采购制度迄今已有200多年的历史，而在我国政府采购制度还是个既熟悉又陌生的新事物，它是市场经济的产物，形成于市场经济的初期，完善于市场经济的高度发展时期。因此，在借鉴各国经验、符合国际惯例的基础上，规范并完善我国的政府采购制度，将对我国的市场经济建设，乃至社会政治发展都会产生深远的影响。近几年来，国内学者逐渐重视政府采购制度的研究，但大部分研究工作仍不够系统、深入，局限于对政府采购工作的评述，对国外政府采购制度的考察描述等内容。该文在分析、研究国内外政府采购基本理论与实践的基础上，采用规范研究与实证研究相结合的方法，试图对如何构建一套既符合中国国情又与国际接轨的政府采购制度作较为全面、深入、系统的探讨，提出了规范和完善我国政府采购制度的对策建议。首先，明确完善我国政府采购制度应遵循的基本原则，即充分竞争、充分透明、公平和适当倾斜原则。其次从界定我国政府采购的适用范围出发提出了完善我国政府采购制度的基本框架和对策研究，最后针对我国现行财政支出改革的不足提出规范和完善政府采购制度的相关配套改革。本文采用了分析鉴别的方法，注重理论联系实际。本文的研究对于我国建立完善政府采购制度，推进我国法治建设都将有巨大的作用。关键词：政府采购公共财政财政支出者：董春燕指导教师：方荷生作规范和完善我国政府采购制度的对策研究提要
standardizingandthegovernmentprocurementsystemAbstractdeterminesStudyregulatingincountryreformsystem(GPS)iscoantry,asimportanceenough．Withanalyzeforeignjusticecountry．Finally,accordingGovernmentwithgovemment’sprocurement’sinstruct，manageoureeonom5formedmarketconsummatedfrominternationalgovemmentfareconomkdevelopmentyears，somemosttomethodoperation，thethesistheoryaredefiningprocurement，theonisbehaviordominantsector,whileinstitutionalizationstandardizationofbehavior．GPSlegalsupervisebehavionGPShashistory200yearsworld．ButproducetionearlydayseconomydevelopedeconomNSobasisbenefitingdifferentexperienceaccordingpractice，-reachingconsequencesforconstructionsocietypolitic．domesticscholarshavegraduallyattachedstudyGPS．Butrestrictedstatementcon'ffnentaryGPS’sreviewdescription，whichthatsystemicdeepcombiningtheoreticalresearchpracticalmakeswidethough