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地方财政对房地产业的依赖性问题研究——基于分税制改革后地方政府行为视角
地方财政对房地产业的依赖性问题研究——基于分税制改革后地方政府行为视角
摘要：
近年来，中国房地产市场快速发展，成为国民经济的重要组成部分。然而，地方财政对房地产业的过度依赖也带来了一系列问题。本文以分税制改革为背景，从地方政府行为的视角出发，对地方财政对房地产业的依赖性问题进行研究。通过梳理相关文献，分析地方政府行为对房地产市场的影响，并提出相应的政策建议，以促进房地产市场的健康稳定发展。
关键词：地方财政；房地产业；依赖性；分税制改革；地方政府行为
Abstract:
Inrecentyears,therapiddevelopmentoftherealestatemarketinChinahasbecomeanimportantpartofthenationaleconomy.However,theexcessivedependenceoflocalfinancesontherealestateindustryhasalsobroughtaseriesofproblems.Thispapertakesthebackgroundofthefiscalreformasthestartingpoint,andstudiestheproblemofthedependenceoflocalfinancesontherealestateindustryfromtheperspectiveoflocalgovernmentbehavior.Bycombingthroughrelevantliterature,analyzingtheimpactoflocalgovernmentbehaviorontherealestatemarket,andproposingcorrespondingpolicysuggestionstopromotethehealthyandstabledevelopmentoftherealestatemarket.
Keywords:localfinance;realestateindustry;dependence;fiscalreform;localgovernmentbehavior
一、引言
房地产业是国民经济的重要组成部分，对经济增长和社会稳定起着重要作用。中国自改革开放以来，房地产市场迅速发展，房地产业的利润也成为地方财政的重要来源之一。然而，过度依赖房地产业给地方财政带来了许多隐患，如金融风险、土地资源浪费等。因此，研究地方财政对房地产业的依赖性问题具有重要的现实意义。
二、分税制改革对地方财政的影响
分税制改革是中国财政改革的重要组成部分，改革后地方财政收入取得了大幅增长。然而，分税制改革也带来了地方政府对房地产业的过度依赖。首先，分税制改革使地方政府失去了部分财政自主权，为了保证财政收入增长，地方政府倾向于通过房地产开发来获取更多的财政收入。其次，分税制改革使地方政府在资源配置中拥有更多的权力，地方政府通过土地出让、土地使用权出租等手段获得了巨额财政收入。
三、地方政府行为对房地产市场的影响
地方政府行为对房地产市场的影响是地方财政对房地产业依赖性问题的重要因素。首先，地方政府追求经济增长的政绩考核制度使其过度依赖房地产业。政府官员晋升和政绩评价往往与地方经济增长和税收收入挂钩，这导致地方政府过度依赖房地产业来实现经济增长。其次，地方政府通过土地出让和资源配置等手段操纵房地产市场，滋生了投机炒房和房价上涨的行为。这种行为不仅损害了市场公平性，也增加了房地产泡沫的风险。
四、政策建议
为了解决地方财政对房地产业的依赖性问题，需要采取一系列政策措施。首先，加强地方财政管理，规范地方政府行为。要建立健全的财政监管和约束机制，限制地方政府过度依赖房地产业的行为。其次，深化地方财税体制改革，减少地方政府对房地产业的依赖。应逐步取消土地出让金作为地方财政的重要来源，探索多元化的财政收入结构。同时，加强土地资源管理，防止土地资源浪费和滥用。此外，还应加强金融监管，防范金融风险。最后，注重发展实体经济，减少对房地产业的过度依赖。通过促进制造业和服务业的发展，降低房地产业对地方财政的依赖性。
五、结论
地方财政对房地产业的过度依赖是中国面临的重要问题之一。分税制改革后，地方政府行为对房地产市场的影响成为重要因素。为了解决依赖性问题，需要加强地方财政管理，规范地方政府行为，深化地方财税体制改革，加强土地资源管理，注重发展实体经济等。通过这些措施，可以促进房地产市场的健康稳定发展，减少地方财政对房地产业的依赖性。
参考文献：
1.胥怀杰，李宇华.中国地方政府财政与房地产产业的依赖性分析[J].数量经济技术经济研究，2017(3):139-144