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新公共服务视角下的纳税服务优化研究——以南京市地税局为例的中期报告
一、研究背景
过去的几十年中，中国的税收制度逐渐完善，税收收入逐年增长。随着税收制度的不断完善，纳税人对纳税服务的要求也越来越高。作为税务机关的服务对象，纳税人是税务机关的重要客户和服务对象，纳税服务质量与纳税人的满意度关系重大。因此，优化纳税服务质量是税务机关需要认真思考和实践的重要环节。
本次研究以南京市地税局为例，旨在从新公共服务的视角下，探讨如何优化地税局的纳税服务。
二、研究目的
本次研究旨在：
1.了解南京市地税局现有的纳税服务模式与效果；
2.基于新公共服务的理论视角，分析纳税服务优化的方法与路径；
3.提出针对南京市地税局纳税服务优化的具体措施。
三、研究方法
本次中期报告采用了文献研究、案例分析、问卷调查等方法。在文献研究中，阅读了大量关于新公共服务、纳税服务和地税局的相关文献；在案例分析中，以南京市地税局为例，对其纳税服务进行了分析和评价；在问卷调查中，采用线上调查方式，向南京市地税局纳税人发放问卷，收集纳税人对纳税服务的评价和反馈。
四、研究结论
1.南京市地税局纳税服务现状分析
（1）服务理念不明确：南京市地税局的纳税服务在服务理念方面不够明确，缺乏服务创新，服务标准不够统一。
（2）服务方式落后：纳税服务靠窗口办理仍然是南京市地税局的主要纳税服务方式，与时代需求相脱离。
（3）服务质量有待提升：南京市地税局的纳税服务质量参差不齐，纳税人的投诉率较高。
2.基于新公共服务理论的纳税服务优化
（1）强调市场导向和用户导向：税务机关应在开展纳税服务的过程中注重市场导向和用户导向，致力于在服务质量、效率、服务创新等方面做到提升。
（2）借鉴社会化服务的经验：税务机关可以借鉴社会化服务的经验，以更加透明、高效、公正的纳税服务理念，创新性地开展纳税服务活动，并建立与社会化服务机构的协作机制。
（3）加强纳税人投诉的处理:注重纳税人对纳税服务的反馈和评价，并根据纳税人的意见建立完善的投诉解决机制。
3.具体措施
（1）加强对纳税人意见的收集和分析，及时采取措施解决纳税人的问题。
（2）推广在线纳税服务和自助服务方式，让纳税人能够更加方便快捷地办理纳税事宜。
（3）加强服务标准的制定与贯彻执行，严格执行如约服务制度。优化服务质量，提高服务满意度。
五、研究结论
本次研究以南京市地税局为例，从新公共服务的角度，分析了现有纳税服务的状况和存在的问题，并提出了相应的优化措施。我们认为，优化纳税服务需要根据纳税人需求，制定合适的服务标准和服务规范，以提升服务质量和服务效率。同时，税务机关需要借鉴社会化服务的经验，加强与社会化服务机构的协作，以提高纳税服务效率，满足纳税人的需求。