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《监察法》中的留置措施研究的中期报告
《监察法》是中国国家监察委员会公布的一项重要法律，旨在加强对公职人员的监管，防止腐败现象的发生。其中，留置措施是一项非常重要的手段，用于保障案件调查的顺利进行。本文将对《监察法》中的留置措施进行研究，探讨它的定义、适用范围、手续和应注意的问题。
一、留置措施的定义
在《监察法》第28条中规定，留置是指监察机关依法对涉嫌严重违法犯罪的被调查人采取限制其人身自由措施，以确保案件调查的顺利进行的行为。可以看出，留置措施是针对严重违法犯罪嫌疑人的一种限制人身自由的手段。
二、留置措施的适用范围
留置措施适用范围主要包括以下三个方面：
1.严重违法犯罪嫌疑人
在《监察法》中规定，留置措施仅适用于涉嫌严重违法犯罪的被调查人。具体涉及哪些罪行，在法律中也有明确规定，比如贪污、受贿、挪用公款、巨额财产来源不明等罪行。
2.证据确凿
在采取留置措施前，监察机关必须对嫌疑人涉嫌的犯罪事实进行充分调查和证实，确保证据确凿。这是保护被调查人合法权益的重要保障。
3.案件调查需要
采取留置措施还必须符合案件调查的需要，不能滥用限制人身自由的手段，损害被调查人的权利。
三、留置措施的手续
在采取留置措施时，监察机关需要遵循以下手续：
1.出具书面决定
监察机关必须对采取留置措施的决定进行书面记录，明确采取留置措施的原因、时间和地点等信息，确保采取措施的合法性和可靠性。
2.告知权利
在对被留置人采取限制人身自由的措施前，监察机关必须依法告知被留置人有关权利，如拒绝供认、申请律师等权利。这有助于保护被留置人的合法权益。
3.时间限制
采取留置措施的时间一般不得超过三个月，超过三个月必须经过特批。此外，监察机关还必须每隔七日对被留置人的情况进行审查，保证采取措施的合法性和必要性。
四、应注意的问题
在落实留置措施时，需要注意以下问题：
1.依法采取
监察机关必须严格依法采取留置措施，不能以任何形式滥用权力，或者工作严重失职，损害被调查人的合法权益。
2.保证人身安全
在人身留置时，监察机关必须保证被留置人的人身安全，同时还要保护其隐私权和尊严。
3.审查监督
监察机关采取留置措施后，还需要及时进行审查和监督，防止出现过度扩大、滥用职权等情况发生。
4.采取其他措施
在采取留置措施之前，监察机关还需审慎考虑其他措施的有效性，如宣布限制出境等，以减轻被调查人的权利损失。
总之，留置措施是监察机关保障案件调查的顺利进行、打击严重违法犯罪的重要手段。但在运用时必须注意保障被调查人的权益和合法权益，确保采取措施是符合法律规定的。