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《监察法》中的留置措施研究的任务书
一、任务背景
2018年3月20日，“中华人民共和国监察法”自2018年3月20日起施行,“监察法”明确规定了监察机关依法经过决定可以采取的强制措施有：讯问、传唤、调取、安排信息技术检查、查封、扣押、冻结和调取相关证据等，同时增加了留置措施。留置是监察机关采取的一项“强制措施，最长可留置3个月，且需经过审批程序才可实行，而且在留置期间受留置人要求，监察机关应当告知其家属或者其他指定人员。
留置措施一定程度上是加强监察工作现代化、科学化，确保监察工作的公正、透明和有效性等方面所必需的。不过在实践中，遏制留置措施的实行必须建立在对留置措施在法律、政策等多方面的认真研究基础之上。
二、研究目标和任务
“留置”这一监察机关可采用的强制措施，实施时间、申请、审批和执行程序，都离不开法律和法学的指导和研究，需要充分依据法律和实践出发，对留置措施进行系统深入的研究和分析。
本研究旨在从法律和政策、实践和经验等方面对留置措施进行深入的研究，同时兼顾实际应用的可行性问题，为监察工作提供科学的依据和决策建议。
本研究任务如下：
1.回顾国内外留置制度的发展历程，探讨留置制度的特点和优缺点；
2.较为详细地阐述《监察法》中有关留置措施的立法情况、规定具体内容，及其现实意义等问题；
3.对当前监察工作中留置措施的使用情况进行分析和评估，探讨留置标准的制定，对于留置时间、罪名和申请标准作一个中肯的判断；
4.对于监察机关的行为进行监管，探讨未来如何加强监察机关对留置制度的自律性和规范化的制约；
5.对于法律空缺、监察权责和留置措施之间关系和权力制衡问题进行论述与建议。
三、研究方法和步骤
本研究采用以下研究方法：
1.实证研究法：关注现实中留置措施的使用情况和问题，探寻法律与实践的矛盾点和解决方法；
2.比较研究法：分析留置措施在国外的使用情况，互相学习和借鉴，提高本国留置制度的合理性和公正性；
3.立意分析法：通过对于立法政策、制度规定等方面的分析研究来发现留置制度在监察工作中的难题；
4.经验分析法和专家访谈法：通过实地访谈专家、法官、警察等相关人士，了解留置措施在实践中遇到的问题，提供实际解决方案。
本研究分为以下步骤：
1.确定研究提纲和论文的框架结构；
2.收集和分析有关监察法、留置制度、实践经验等方面的文献和数据资料；
3.组织实地调查、研究和专家访谈，深入了解留置制度在监察工作中的实际应用情况；
4.进行数据整理、统计与分析研究，在保持论述连贯性的前提下，力求客观、准确、深入的阐释留置制度的内涵和价值；
5.根据上述研究结果，提出关于完善留置措施的合理性和科学性改进措施的建议与政策建议。
四、研究成果
本研究旨在提供以下成果：
1.研究报告：涵盖留置制度的历史沿革、立法解释，法律和实践的分析比较，有关留置标准、监督权力与权责制、留置期间的权利制约规定等方面的解决方法和建议等内容的完整、系统的研究报告；
2.参考指导手册：为监察机关和从事法律等领域工作的工作者提供了有关监察工作中留置制度运用所涉及的原则、精神要求、规定规范和应用判断方法等方面的参考指导手册；
3.研究论文：结合本研究的重点问题展开深入探讨，形成完整的论文并向学术期刊发表，为学术界提供了有关立法和实践的现实问题的研究成果和理论支持。
五、预期效果
1.对于立法者和监察机关的指导作用：为其制定科学精准的法规，加强法律的现代化和完善监督工作提供指导和支撑；
2.对于监察工作者的指导作用：为监察工作者提供针对性的制度培训，提高监察工作的自我批判性水平和现代化程度；
3.对于社会公众和媒体的引导作用：全面客观地呈现留置制度，使社会公众和媒体了解监察工作中的留置措施的实施程序和权利保障措施，真正发挥了现代监察制度的努力。