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我国《监察法》中的留置措施研究的任务书
一、研究背景
《中华人民共和国监察法》自2018年3月20日起实施，这是全面推进国家监察体制改革的重要法律。《监察法》规范了监察行为的程序和手续，增强了监察力度，加强了监察执法的规范化、法治化和科学化，对维护国家安全和社会稳定起到了重要的作用。其中，留置措施是一项重要的政策工具，在监察执法中发挥着重要作用。
留置措施是监察机关行使监督权的一种措施，一般用于收集证据、调查犯罪或确认涉嫌违法违纪人员身份等工作。留置措施必须严格遵守法律和程序，确保被留置人的合法权益得到保护。
目前，留置措施因其涉及到被留置人的人身自由等重要问题，一直备受关注。因此，研究留置措施在监察执法中的运用，有助于更好地理解监察法规定的要求和规范，为监察机关依法履行监督职责提供参考。
二、研究内容
1.留置措施的含义和基本规定
研究留置措施的定义、类别、适用范围、法律依据、程序等基本规定，以及留置措施与其他羁押手段的区别和联系等问题，为解决留置措施的合理性和适用性提供理论依据。
2.留置措施的合法性评估
研究留置措施的合法性评估标准和程序，包括留置措施的必要性、妥善性、合理性、合规性等方面的评估标准和程序，结合案例分析留置措施的合法性评估实践和问题。
3.留置措施中被留置人权利保护
研究留置措施实施过程中涉及到的被留置人的权利，包括知情权、申辩权、辩护权、保障生活权等方面的问题，探讨如何加强对被留置人的权利保护，确保监察执法合法、公正、有效。
4.留置措施的问题和改进建议
在研究留置措施应用过程中，也要积极发现留置措施实施中存在的问题，如程序不当、违反规定等，进一步提出留置措施的改进建议，为完善监察执法提供有益建议。
三、研究方法与步骤
1.文献研究：
通过搜集监察法、公安法等相关法律法规、文件和文献，了解国内外监察工作的基本情况，深入了解留置措施的理论研究、实践经验和问题状况，查阅案例资料并分析。
2.实证调查：
通过对监察机关和被留置的人员进行问卷调查，收集实际问题和反应，深入了解留置措施面临的问题和困难，为改进监察执法提供有益建议。
3.对比分析：
对国内外监察机关的留置措施制度进行对比分析，探讨不同国家、地区和机构的留置措施的异同和取长补短，从中吸取借鉴和提高经验。
4.专家座谈：
通过邀请法学、监察、公安等领域的专家和学者进行座谈，共同研究留置措施在监察执法中的运用，集思广益，为研究留置措施相关问题提供建设性的意见和建议。
四、预期成果
通过对留置措施在监察执法中的研究，预计可以取得以下成果：
1.对留置措施的概念、分类、适用范围、法律依据、程序等基本规定有着深刻的了解，能够提出适用留置措施的指导意见。
2.对留置措施的实施过程中存在的问题进行深入的分析和研究，提出对留置措施的改进建议，完善监察执法制度，保证监察执法的合法性和公正性。
3.对被留置人的权利保护进行研究，提出保护被留置人权利的措施和建议，确保其合法权益得到保护。
4.综合国内外经验和实践，提出适用于我国实际情况的监管留置措施的指导性意见。
五、参考文献
1.监察法；
2.公安法；
3.留置措施实施规定；
4.《刑事诉讼法》；
5.阮鸿献：《刑事诉讼法学》，北京：法律出版社，2015年；
6.付新华：《监管处罚权的实质与法律属性》，中外法学，2018年第1期。