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基层税务部门绩效管理问题与对策研究——以日照市国税局为例
摘要
税务部门是国家的重要财政组成部分，承担着重要的税收管理职责。目前，中国的税务管理正处于从基层向中央集权的过渡期，基层税务部门面临着诸如绩效管理不合理、管理手段滞后、效率低下等问题。本文以日照市国税局为例，分析了基层税务部门绩效管理存在的问题，并提出了相应的对策，以期为税务部门绩效管理的进一步完善提供参考。
关键词：绩效管理；基层税务部门；日照市国税局
Abstract
Taxdepartmentsareanimportantcomponentofnationalfinance,undertakingimportantresponsibilitiesfortaxmanagement.Atpresent,China'staxmanagementisinaperiodoftransitionfromgrassrootstocentralization,andgrassrootstaxdepartmentsarefacingproblemssuchasirrationalperformancemanagement,outdatedmanagementmethods,andlowefficiency.ThisarticletakestheNationalTaxationBureauofRizhaoCityasanexampletoanalyzetheproblemsofperformancemanagementingrassrootstaxdepartments,andputforwardcorrespondingcountermeasurestofurtherimprovetheperformancemanagementoftaxdepartments.
Keywords:performancemanagement;grassrootstaxdepartment;theNationalTaxationBureauofRizhaoCity
一、研究背景
近年来，中国税收管理领域出现了一系列的改革和转型，为适应发展的需要，税务系统正在积极转变职能、强化服务、深化改革，加强创新。随着国家发展和税务工作的变化，税务部门绩效管理也受到了越来越多的重视。绩效管理是指应用一定的方法和手段，明确工作目标和标准，以实际工作成果作为评价成败的标准，对机构和个人的工作表现进行考核和激励，从而达到提高工作效率、优化管理、提高服务质量的目的。对于基层税务部门而言，如何实现有效的绩效管理，成为了一个亟待解决的问题。
二、存在的问题
（一）绩效管理观念落后
部分基层税务干部的绩效管理观念较为陈旧，用老的管理模式管新的税种，使得绩效管理不能及时地满足自身发展需求，无法为税务干部提供切实可行的绩效激励政策，导致税务干部工作积极性不足。
（二）考核指标单一
基层税务部门绩效管理对工作的考核指标过多侧重于税收总额、税收比例等宏观指标，没有与税收部门工作相关的指标结合，使得绩效管理不够实际。
（三）考核深度不够，过程控制不到位
基层税务部门的绩效管理过程中，通常按照年度考核，没有把精力放在过程管理上，因此往往出现短期内高强度工作、长期低效工作的情况，过程性管理差。同时，对于工作表现的具体考核指标、考核标准、考核方法等细节问题处理不当，长期以来也导致基层干部工作状态长期处于被动状态。
三、对策
（一）加强绩效管理理念的推广
基层税务部门要加强对绩效管理理念的推广，积极宣传先进理念、强化培训，通过设立榜样、表彰先进等方式，加强绩效管理推广工作，使得广大干部更好地认识、理解以及愿意接受绩效管理的重要性。
（二）优化考核指标
在考核指标的设定上，基层税务管理部门应该根据部门实际工作内容，制定具体的考核指标，如税务干部民主意识、员工业务水平、服务质量等细节问题要加以涵盖，从而使绩效考核更加全面、准确。
（三）加强过程控制和管理
为了确保工作流程的专业、规范性，基层税务部门应该采取科学和合理的运行方式和管理方法，优化工作流程、减轻税务干部工作压力，同时依据工作实际情况，对工作过程进行详细的规划和监管，确保过程管理的科学性与有效性。
四、结论
基层税务部门的绩效管理作为重要的管理工具，在适当的理念引入、指标优化、过程控制和管理等方面进行改进，可提高税务干部工作积极性，增加工作创造性，从而为税务部门发展创造更多贡献。因此，对于国家财政管理部门的管理是一个必不可少的环节，同时，为税务管理工作的进一步发展提供保障。