金融业如何更好地服务实体经济发展.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。金融业如何更好地服务实体经济发展政府法制建设如何更好地服务经济发展经济发展是法制建设的经济基础和经济支持力量而法制建设则是经济发展所必需的制度依据和环境依托。制约经济发展的因素很多而法治环境的好坏无疑是其中最为重要的因素之一。现就政府法制建设如何更好地为经济发展服务谈几点看法。一、法制建设对经济发展的作用改革开放30年以来政府法制建设在经济发展过程中发挥了极其重要的推动和促进作用。首先加强法制建设是促进经济发展的内在要求。社会主义市场经济在一定意义上讲就是法治经济。一方面经济的管理与运行、资金的引进与配置、市场主体的市场行为、经济利益的分配和保护都需要法制作保障市场经济秩序中的生产、流通、分配、消费的各个领域和环节实质上就是法律秩序都要在法律允许的范围内有秩序地运行否则市场就是无序的。另一方面市场的参加者需要法律的保护。市场的主体是一个个独立自主的实体他们为了不受任何非法的侵犯保证正当的竞争行为和秩序要求法律加以保护。市场经济活动中参加者的各种行为绝大多数表现出了对物质利益的追求和满足。用法律对市场经济参加者合法权益进行及时保护对侵害公民、法人、集体、国家利益的违法犯罪行为进行及时有力的制裁就能够保障市场经济的有序、健康发展。其次加强法制建设是营造良好发展环境的迫切需要。经济建设不仅是城市规模、经济总量的扩张还必须是城市文明程度的整体提升仅仅以gdp衡量一个地区的发展水平是不够的应综合考虑各种因素而法治是影响一个地区发展的最重要因素之一法治化水平的高低更能够显示政治经济文化各个方面的发展水平。促进经济又好又快发展这个“好”应该是可持续发展是科学发展观的体现不仅仅包括环境保护、节能减排还应该包括法治化水平。纵观世界每一个经济发达的国家都同时具有健全的法制都有法治做保障没有法治做保障的繁荣只是暂时的繁荣不可能长久。要实现经济率先发展就要进一步扩大开放、吸引投资对于长期投资者的信心支撑最重要的是法制环境只有加强法制建设才能为经济发展提供一个公开、公平、透明、诚信、稳定的良好环境。最后加强法制建设是维护社会政治稳定的有力保障。“法令行则国治国兴法令弛则国乱国衰”。没有稳定和谐的社会环境经济发展无从谈起。保持稳定最根本、最可靠的措施是实行法治。当前影响社会稳定的矛盾和问题还不少这虽然有历史和现实的多种原因但其中重要的一条就是法治观念淡薄缺乏依法维权、依法办事的观念依法行政和规范管理的能力还不够强。解决好这些影响社会稳定的矛盾和问题需要运用经济的、行政的手段更需要运用法律的手段。加强法制建设有利于畅通公民参与社会经济事务的决策、管理和监督的渠道增强主人翁意识正确处理个人利益与集体利益、近期利益与长远利益的关系适应社会改革发展的形势；有利于引导和规范群众和各级干部的行为依法调节各种社会关系和经济关系维护群众的合法权益减少和及时解决各种矛盾和纠纷更好地维护社会稳定。二、政府法制建设如何促进经济发展（一）增强法制观念树立法律信仰。经过20多年的普法公民法律素质有了很大提高学法、知法、守法的自觉性逐步增强。但是我们应该清醒的认识到增强全民的法制观念不可能一蹴而就必然是一个长期的、渐进的过程。我们在普法教育方面已经积累了很多好的经验和做法。建立了领导干部学法用法制度通过培训、讲座、考试、考核等方法加强领导干部的学法对提高领导干部依法执政、依法管理的能力和水平起到了积极作用。要更加注重发挥政府及其公务人员在普法过程中的示范作用。公务人员特别是领导干部带头学法、懂法、守法、护法作表率、作模范这一点对增强广大干部群众的法治观念是至关重要的。进一步健全领导干部和公务员学法用法考试考核制度开展“学法用法模范公务员”和“学法用法模范机关”的评比活动通过活动的开展促进公务人员学法。（二）紧紧围绕发展这一主题开展法制宣传教育。服务大局是社会主义法治的重要使命也是法制宣传教育发挥职能作用的必然要求。法制宣传教育工作必须放在经济社会发展的全局来谋划和安排否则就会失去生命力和活力成为无本之木、无源之水。要大力宣传与经济社会发展相关与群众生产生活密切相关整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定等方面的法律法规。使创新服务与规范管理有机统一进一步优化发展环境为实现经济社会更好更快发展营造良好的法治环境。（三）加强依法行政促进政府职能转变。一是转变政府职能服务经济发展。在市场经济体制下政府与市场主体之间的关系发生了变化政府由传统的计划、审批许可、指挥、组织产供销、命令向规划、制定政策、运用经济杠杆、指导、协调、服务转变成为服务型政府。角色的变化要求政府在市场经济大潮中应有所为有所不为政